一、2022年上半年工作总结

（一）主要经济指标完成情况

2022年年初，接羔57.8万头只，其中，大畜5.8万头，小畜52万只，成活率达到99%。农作物播种面积129.67万亩，其中小麦47.2万亩、油菜52.85万亩、杂粮6.23万亩、马铃薯5.57万亩、甜菜4.22万亩、其他作物13.6万亩。

（二）重点工作开展情况

1、落实乡村振兴

一是巩固脱贫攻坚成果。成立以旗委书记任组长的乡村振兴工作领导小组，多次组织召开会议，专题研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。并制定了《陈巴尔虎旗乡村振兴规划（2019-2023）》、《陈巴尔虎旗健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作方案》、《陈巴尔虎旗2022年乡村振兴工作要点》、《乡村振兴政策汇编》、《陈巴尔虎旗行业部门防返贫动态监测联动制度》等文件，进一步明确政策措施和目标任务；重新调整驻村队伍结构，选派39名驻村干部，派驻到20个嘎查，协助嘎查“两委”开展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作。

二是建立健全防返贫动态监测和帮扶机制。根据上级方案，结合实际拟定了《陈巴尔虎旗2022年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》，召开动员及培训会议，安排部署并进行政策培训和现场指导，确保不漏户、不漏人。共摸排牧户2778户8879人，其中脱贫户163户380人、脱贫不享受政策119户296人、新增低保户22户22人、分散供养特困人员28户28人、新增残疾人145户148人；逐级开展研判，经分析研判，我旗无易返贫致贫牧户，暂无新纳入监测户；采取入户排查和日常监测相结合的方式，加强“两不愁三保障”监测工作，确保及时发现返贫致贫风险；为67户脱贫户办理小额信贷，信贷余额317.5万元，使有贷款意愿的建档立卡户，实现应贷尽贷。为全旗牧民8879人缴纳防贫保险，筑牢防返贫致贫底线；加大就业帮扶力度，与多部门联合开展“春风行动”网络招聘活动3期，组织17家企业设置254个岗位，700余人参与此次招聘，达成意向65人。

三是谋划衔接产业项目，促进脱贫人口持续增收。在建立完善2022年巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接项目库的基础上，进一步充实、完善项目库建设，先后谋划入库种养殖、加工服务、生态环境保护、乡村旅游等9个类别，103个项目，计划投资金额4.19亿元；围绕乡村振兴试点嘎查，打造特色项目，重点支持现代化肉牛养殖、乡村休闲旅游、有机蔬菜种植、民族传统美食加工等10个产业项目（其中3个列为我旗民生项目），总投资1733万元，进一步活跃壮大嘎查集体经济，建立健全联牧带牧机制，促进牧民增收。

四是积极改善牧区人居环境。牵头制定《陈巴尔虎旗人居环境整治五年行动方案（征求意见稿）》，组织开展厕所整改“回头看”，建立问题台账，制定整改措施，做到整改一个销号一个。开展2022年改厕牧户前期摸底工作，科学制定改厕模式，拟定改厕计划；有效开展垃圾分类处理工作，购置4套闪蒸矿化处理设备，19个移动式垃圾转运站,6台电动三轮清除机、6台机载滚刷清除机，基本构建了垃圾收集、转运、处理机制；制定《陈巴尔虎旗农村牧区生活污水处理方案》，完成了污水处理技术路线编制，呼和诺尔镇厕所粪污与生活污水处理中心试点项目投入正常使用，运行良好；制定环境整治“日监督、月报告、季会战”制度，组织苏木镇开展卫生整治，引导牧民开展庭院卫生整治活动，妥善处理生产生活垃圾，提升村容村貌。

2、推进奶业振兴

一是根据奶业振兴的工作要求，选陈巴尔虎旗巴彦库仁镇达尔罕食品加工店为建设民族特色加工标准化试点。落实扶持资金50万，加强民族特色乳制品加工基础设施建设和设备购置、生产工艺升级，完成民族奶食品小作坊升级改造，推动奶食品规范化生产。

二是积极引导和推动现有100头以上奶牛规模养殖场实现标准化生产，对我旗100头以上奶牛养殖场进行不定期检查，要求各养殖场建立台账，实现防疫制度化、粪污无害化的养殖生产。

三是以振兴奶业高产优质苜蓿示范建设项目为抓手，大力发展优质苜蓿和燕麦的种植。2022年陶海牧场新增高产优质苜蓿种植面积4800亩，落实奶业振兴高产苜蓿种植面积0.9万亩以上。2022年预计种植燕麦为5万亩以上。

3、推动科技兴蒙

 一是推进科技建设项目申报。2022年组织申报自治区重点研发和成果转化计划（科技支撑东北振兴）项目5项；呼伦贝尔市应用技术研究与开发资金项目3项。

二是培育壮大高新技术企业。目前全旗国家级高新技术企业1家，2022年申请认定高新技术企业2家。

三是深入开展科技宣传，开展《2022年科技活动周暨第二十七届科普宣传周活动》，发放资料2000余册，科技咨询100人次，义诊100人次。

四是深入推进“科技兴蒙”行动创新合作，建立了“科技兴旗”行动相关单位、企业微信工作群和自治区、市、旗级科技特派员组成的12396科技服务工作群;组织规模以上企业、高新技术企业参加上级科技创新工作会议和科技创新政策解读培训。以线上线下相结合的方式开展科技培训共7次。

五是落实科技特派员工作制度，制定旗科技特派员及星火科技12396工作实施方案，选聘42名科技特派员，开展科技信息宣传、技能培训、技术指导、帮助农牧民解决生产生活中遇到的实际问题。

（三）常规业务工作开展情况

农牧和科技技术推广工作：农牧和科技技术推广工作：一是落实好农牧业补贴，发放2022年实际种粮农民一次性补贴资金169.663万元；落实中央财政耕地保护与质量提升项目，新建耕地质量检测点共17处，完成19处表面土取土工作。已完成春播工作，2022年我旗农作物播种面积129.67万亩；完成2021年农机具购置补贴信息录入工作，补贴资金共272.668万元，补贴农机具146台（套），受益户118户，待旗政府审批后发放；已完成2021年畜牧业良种补贴的肉牛基础母牛和种公羊统计、登记及种羊场鉴定等前期工作。二是开展农牧业政策宣传及技术培训，上半年举办农牧业各类培训班9期，累计培训340余人次，发放宣传材料4450余份。三是做好农机推广及监理工作，实施黑土地保护性耕作作业62435.46亩，开展农机驾驶员培训和考试，为99人颁发驾驶资格证，拖拉机注册登记10台，农机安全技术检测460台。四是实施牲畜品种改良，牛冷配改良8000头；目前全旗种畜场（扩繁场）达到24处，新增牛扩繁场1处；开展肉羊人工授精杂交改后裔测定；开展三河品种资源保护，与市农牧和科技研究所合作，完成三河牛性控冻精400（剂）；选定3处扩繁场，10处红头羊核心群，逐步加大红头羊品种改良，打造陈巴尔虎旗红头羊“名、特、优、新”品牌。动物疫病防控:组织技术人员，指导各苏木镇的动物免疫、畜禽科学驱虫和消毒灭源等春季动物疫病防控工作，共免疫羊93万只，牛16.5万头，猪5511口，禽类20000羽。采血监测口蹄疫280头份，小反刍兽疫160头份，马传染性贫血80头份，马鼻疽80头份，布病1632头份；开展产地检疫工作，到目前共出具动物检疫合格证（B证）89张，继续加强疫情监测和报告，加强布病强制免疫，累计投入消毒药品1吨，消毒面积109万平方米。加强布病联防联控合作力度，加大布病等人畜共患病的防控知识宣传。农牧业行政执法工作：加强动物卫生领域执法，严格执行《陈巴尔虎旗外来流动牲畜管控工作实施方案》，备案车辆38辆，处理外来牲畜举报12起；加大规模场监管，监管饲养场出动执法车辆37台次、执法人员185余人次，屠宰场安全检查4次、动执法车辆8台次、执法人员40余人次，对全旗14处兽药经营场所开展检查48次、出动执法车辆26台次，执法人员130余人次；开展农资质量安全专项整治，对全旗14家饲料经营企业和29家农机配件经营企业，进行农畜产品质量执法检查236次，出动执法人员630余人次，执法车辆126台次。截至目前共办理案件4件，且以全部结案，罚款0.1万元；开展农牧业机械执法专项检查6次；加强渔业监管，针对水产品质量安全管理执法检查养殖户5家。渔政执法巡查32次，执法行程2000多公里，水上巡查150海里，共清理整治违规网具数量40余张，检查渔船10艘次，发现并整改完成1艘存在安全生产隐患渔船。农畜产品质量安全：开展农畜产品质量安全检验检测，农畜产品质量安全定性抽检343批次（其中养殖环节瘦肉精抽检276批次，种子转基因检测67批次），均符合国家标准；加强追溯体系建设，已建立食用农畜产品达标合格证、生产经营主体名录，附带食用农畜产品达标合格证的上市农畜产品达55.8吨；已完成291401只羊的追溯工作，发放追溯卡765张。牧业经营管理工作：推进农村牧区集体经济产权制度改革，全旗29个嘎查（村）集体经济组织中29个嘎查已完成清产核资，28个嘎查完成赋码登记等工作。其中，16个嘎查已开通农村牧区集体经济组织基本账户。培育新型经营主体，2022年新增认定家庭牧场53家；认真开展固定观察点记账、调研工作，进行国家固定观察点专项调查，了解牧区经济社会运行情况；开展农牧业社会化服务组织申报工作，目前到苏木镇推荐申报阶段；已完成2021年度农经统计和资产清查工作。农牧业面源污染防治：一是继续推进开展畜禽粪污资源化利用整县推进项目，正在推动合作企业清理畜禽粪污制做有机肥，开展畜禽粪污资源化利工作。二是提高化肥利用效率，确保化肥减量增效。开展化肥减量增效田间肥料肥效试验1个，在哈达图牧场落实三新技术示范区1万亩，核心示范区0.1万亩。现肥料试验田及三新技术示范区已完成播种，正积极开展田间管理及技术应用。

（四）重点项目实施情况

1、陈巴尔虎旗奶业振兴项目：项目总投资为840万元，资金来源为上级专项资金（中央补贴资金：420万元；自治区补贴资金：252万元；呼伦贝尔市补贴资金：168万元。目前上级专项资金已到位420万元。项目正在实施。

2、内蒙古轱辘犇生态有限公司种牛基地建设项目项目：总投资为3000万元，资金来源为企业自筹。目前自筹资金已到位360万元。现已投资360万元订购种牛300头，正在进行场地平整。

3、2022年陈巴尔虎旗鄂温克民族苏木高标准农田建设项目：项目总投资为720万元，已开工建设。

4、2021年转移支付高标准农田建设项目：总投资24518万元，资金来源为中央上级资金14673.4万元、自治区上级资金2497.6万元、企业自筹7347万元。截至目前，完成资金拨付各类费用17705.2万元。浩特陶海、哈达图农场项目主体工程通过呼伦贝尔农垦集团有限公司及第三方验收专家组初步验收，待市农牧局对项目终验后，完成上图入库工作。

5、2020年绿色农畜产品肉牛产业发展项目：总投资1533.8万元，建设32座阳光智能棚圈、10座饲草库、采购41台太阳能提水机。目前，项目采购已全部完成，土建勘界已完成，材料全部进场基础基本完成就完成进度35%左右。

二、存在的主要问题

（一）落实乡村振兴战略方面，衔接项目单一，产业带动力不强，缺少带动性强的龙头企业。人员力量不足。脱贫攻坚转向乡村振兴，工作对象由脱贫人口扩到全旗牧民人口、工作领域由脱贫嘎查扩到全部嘎查、工作内容由“两不愁三保障”扩展到“五个振兴”。现有人员难以满足工作需要。    

（二）龙头企业少。农畜产品加工企业普遍规模小、发展后劲不足，大部分产品停留在原字号和初加工的水平上，产品包装和市场营销能力不强，企业产销一体化的经营模式还处在起步阶段，引领作用不强，未能形成规模效益。

（三）规模化养殖率低。我旗牲畜养殖主要以散户养殖为主，适度规模化养殖率较低，规模化养殖、专业化饲养刚刚起步，还未形成规模效益。规模化养殖方面与其他地区相比差距较大。

（四）牧企利益联结关系不完善。我旗肉牛产业发展中牧企合作利益联结以松散的买断式与合同式的形式为主，加工与养殖脱节，牧企合作关系不稳定，合同履行缺乏相关制度与约束机制。专业合作组织发展滞后，且规模小、不规范、组织能力差，对农牧户的凝聚力与吸引力不强，多数农牧户仍然游离在产业化边缘。

（五）各嘎查财务人员不稳定、专业性较差，财务工作混乱，导致财务公开不及时，清产核资和农经统计不能按时上报，影响全旗农村牧区集体产权制度改革及农经统计工作工作的进度。