陈巴尔虎旗工业和信息化局防汛应急预案

发布时间:2021年09月08日 浏览次数: 字体: [ ]

1、总则

1.1编制目的

为切实做好全旗防汛工作,确保我局行业管理所辖企业安全度汛,进一步保障全旗人民群众生命财产安全,立足防大汛、抢大险,突出防汛任务早部署、防汛物资早准备、安全隐患早排查,变被动防汛为积极迎汛,积极做好物资储备和所辖企业防汛各项工作,全面提升防汛应急处置能力,为全旗安全度汛奠定基础。结合我局实际情况,特制定本预案。

1.2工作原则

在陈巴尔虎旗旗委、旗政府的统一领导下,负责配合旗应急管理局协调我局行业管理所辖企业应急救援工作,坚持“以人为本,安全第一,预防为主”、“建重于防,防重于抢”和“突出重点,先急后缓”的原则。

1.3适用范围

本《预案》适用于陈巴尔虎旗工业和信息化局所依法行业管理的矿山企业因发生重大汛情而造成紧急状态的应急综合协调。

2、组织指挥体系及职责

陈巴尔虎旗工业和信息化局成立防汛应急救援领导小组,负责配合旗防汛指挥部协调全旗防汛应急救援工作,进入应急状态可按照应急预案规定的响应级别,启动相应的应急协调指挥机构,针对全旗防汛应急需要,会同有关部门及时研究采取应急措施。

2.1救援领导小组的组成

组长:陈巴尔虎旗工业和信息化局局长

副组长:本局分管副局长

成员:相关股室负责人

2.2应急救援领导小组职责

防汛工作领导小组,根据上级部署和职责分工,结合实际在各自职责范围内具体执行规定的应急协调任务,按照旗防汛指挥部要求,确保各项应急措施和规定任务的完成。

2.3成员单位职责

办公室:负责组织局机关的人员值班值守,合理安排车辆保障;负责领导小组办公室日常工作,负责应急救援领导小组成员股室的组织协调及各项后勤保障工作,定期向局领导汇报应急管理工作的开展情况;负责与上级主管部门沟通联系,并迅速呈报本局领导,传达本局领导关于事故救援的指示和意见;负责领导小组交办的其它工作。

安全生产股:负责协调组织重要应急物资的紧急调运工作;负责所辖企业的防汛安全指导工作;负责协调事故应急救援队伍;负责协调组织事故应急救援专家,提供专家信息;参加全旗非煤矿山汛期事故的救援。

信息化股:负责组织、协调各通信企业做好应急通信工作。②负责协调指导非煤矿山事故应急救援工作;

2.4事故现场工作组。

现场工作组是按照本局应急救援领导小组要求,指定成立并派往事发现场的临时机构。由本局分管副局长和安全生产股相关人员组成。现场职责为:

①当陈巴尔虎旗政府启动相关应急预案时,本局现场工作组在旗政府现场救援指挥部领导下开展工作,认真履行《陈巴尔虎旗突发公共事件总体应急预案》中规定的本局现场救援职责;

②负责协调调动事故应急专家及救援队伍;

③为事故现场应急处置提供技术支持;

④承办局领导小组交办的其他任务

3、监测预警和信息报告

接到有关部门汛情通知或报告,由防汛工作领导小组办公室及时将汛情传达到所辖企业。

应急状态报告内容应包括:基本情况、发生时间、地点、原因、影响程度和损失程度,已采取的主要措施,事态受控制程度,需要解决的突出问题,发展态势预测,应对措施建议等。

4、预防预警行动

出现汛情紧急状态时,旗工信局防汛领导小组成员应立即到达各自岗位。

5、应急响应与紧急措施

分级响应程序

根据上级指示或实际情形,旗工信局防汛领导小组确定启动应急响应的级别,提出应急协调措施建议。根据有关规定,应急响应由低到高划分为:一般事件应急(Ⅳ级)响应、较大事件应急(Ⅲ级)响应、重大事件应急(Ⅱ级)响应、特别重大事件应急(Ⅰ级)响应四个级别。

应急响应分级:

Ⅰ级响应:当收到暴雨红色预报时,旗工信局启动应急预案,采取紧急措施,避免、缓解或消除各类防汛突发事件对全旗产生的特别影响。防汛工作领导小组办公室及时掌握汛情、灾情,随时向上级部门报告。所辖企业出现防汛重特大突发公共事件,立即向旗政府报告。

Ⅱ级响应:当收到暴雨橙色预报时,采取相关紧急措施,避免、缓解或消除各类防汛突发事件对所辖产生的严重影响。防汛工作领导小组及时掌握汛情、灾情,随时向旗相关部门报告。所辖企业出现防汛重特大突发公共事件,立即向旗政府报告。

Ⅲ级响应:收到暴雨黄色预报时,旗工信局采取部门内专项紧急措施,避免、缓解或消除各类防汛突发事件对所辖企业产生的较大影响。防汛工作领导小组副组长统一指挥应急工作。

Ⅳ级响应:收到暴雨蓝色预报时,旗工信局采取适当紧急措施,避免、缓解或消除各类防汛突发事件对所辖企业产生的个别影响。领导小组办公室及成员股室负责指挥调度。

应急响应的主要紧急措施:

①启动应急值班制度。保持工作人员联络畅通,实行24小时值班。

②建立应急报告制度。密切跟踪汛情、灾情及时向上级报告。

③情况特别紧急时,旗工信局防汛工作领导小组,提出应急调度方案计划建议,并按旗政府批准方案和授予权限以旗工信局名义下达调度命令,组织有关单位具体实施。接受调度命令的企业、个人应无条件执行。

④组织相关企业做好物资储备,保障特殊紧急要求。各重点企业要确保应急保障物资准备充足,积极配合旗防汛指挥部随调随供。

⑤根据汛情要求,协调通信部门调度应急通信设施设备,保证防汛指挥通常畅通。

应急结束。应急响应达到预期目的后,应急协调指挥机构应及时提出结束应急响应的建议,同时提出有关恢复措施和善后事宜,报应急响应原决定机关批准。

6、后期处置

应急响应结束后,领导小组负责对应急响应过程、应急措施及恢复措施的效果进行评估,并补充修订相关应急预案。有关单位按照法律法规对应急征用、生产、采购办理财务结算和补偿事宜,处置剩余物资或产品。

7、应急保障

7.1通信与信息保障

有关股室的值班电话保证24小时有人值守,有关人员保证能够随时取得联系。充分利用有线、无线电话、联网等手段,保证各有关方面的通信联络畅通。

7.2应急救援队伍保障

我扎赉诺尔煤业公司救护大队在呼盛煤矿设置有救援中队,必要时可以紧急调用。

7.3经费保障

各相关企业要加大对防汛设施投入,减少安全隐患,确保安全度汛。

7.4应急专家保障

依托陈巴尔虎旗应急管理局安全生产专家库和各相关企业现有的技术人才资源和技术设备设施资源,建立应急救援专家组,提供技术咨询服务和应急状态下的技术支持。

8、预案管理与更新

本预案依据有关法律法规要求和应急工作实际需要,对相关内容进行动态管理。每年进行补充、修订、调整相关内容。

9、应急人员责任与奖励

防汛应急措施实施期间,相关工作人员要忠于职守、履行职责,对失职失责造成损失的,要依法追究责任。

对参加应急工作的人员,应给与适当的通讯、交通等补助,对做出突出贡献人员给予表彰和奖励。

10、解释部门

本预案由旗工业和信息化局负责解释。

11、预案实施时间

本预案自印发之日起实施。


                                                     陈巴尔虎旗工业和信息化局

                                                             2021年7月20日