陈巴尔虎旗巴彦库仁镇控制性详细规划

发布时间:2021年08月18日 浏览次数: 字体: [ ]

第一章  总则

第01条  为指导巴彦库仁镇城区的开发建设,统筹安排土地使用、道路交通、公用设施、环境容量等提供技术依据,特制定本规划。

第02条  规划范围为《陈巴尔虎旗巴彦库仁镇城市总体规划》(2014-2030)确定中心城区建设用地范围,东侧至谢尔塔拉路、南侧至蒙元大街,西起林园路,北至北外环路。规划区城市建设用地规模为709.249公顷。

第03条  本规划文本与控制性详细规划的分图图则具有同等法律效力,两者应同时使用,不可分割。

第04条  本规划范围内土地使用及一切开发建设活动必须遵守本规划的有关规定。

第05条  根据建设部城市规划强制性内容暂行规定办法,本规划文本和分图图则中各地块用地性质、允许建设总量、容积率、绿地率的规定,及特定地段规划允许建设高度和规划地段基础设施均属于控制性详细规划强制性内容。

第06条  本文本未涉及的指标应符合自治区、呼伦贝尔市、陈巴尔虎旗的有关技术规定。

第07条  本规划经陈巴尔虎旗人民政府批准后执行,如需调整,必须符合《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定。

第08条  本规划的解释权属陈巴尔虎旗人民政府,自公布之日起开始实施。

第二章  规划依据和规划原则

第09条  规划依据

1.《中华人民共和国城乡规划法》(2008年1月1日)

2.《城市规划编制办法》(2006年4月1日)

3.《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》(2011年1月1日)

4.《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011)

5.《城市居住区规划设计规范》(2002)

6.《关于落实新建住房比例要求的若干意见》建住房(2006)

7.《城市道路交通规划设计规范》(1995)

8.《城市工程管线综合规划规范》(1998)

9、关于发布和实施《工业项目建设用地控制指标》的通知

10.《内蒙古自治区城乡规划条例》

11.《呼伦贝尔市城市规划管理技术规定》(2014)

12.《陈巴尔虎旗巴彦库仁镇城市总体规划》(2014-2030)

13. 国家相关规范和陈巴尔虎旗政府及相关部门的规定和设计要求

第10条  规划原则

1.落实城市总体规划强制性内容,综合协调相关专项规划,保证城市科学合理有序发展。

2.按照总体规划的指导统筹安排建设用地,建立一个开放的、可延续的空间结构,适应未来发展的需要,为城市长远发展提供一个合理的框架。

3.充分考虑用地现状和土地使用意向,合理确定土地开发强度,增加规划的弹性和应变能力,引导城市可持续发展。

4.强调生态原则,尊重自然环境,充分利用现有资源的基础上,整合生态结构,确定分项指标和绿地系统,逐步形成环境优美的生态宜居型城市。

5.彰显地域和民族特色的原则,充分发掘民族、民俗特色,同时在规划中满足城市建设与老城区之间有机衔接。

6.规划以土地使用控制为重点,正确引导开发行为,为城乡规划主管部门提供建设和管理的依据。

第三章  功能定位与发展目标

第11条  城市职能与性质

1.城市职能

城市职能主要有以下几个方面:

滨州旅游主轴线路节点城市;

中国呼伦贝尔草原国家公园核心区;

呼伦贝尔都市区重要功能组团;

呼伦贝尔中心城区重要卫星城;

旗域绿色畜产品加工产业中心;

全旗的经济、政治、文化中心;

现代园林式宜居城市。

2.城市性质

中国呼伦贝尔草原国家公园核心区,呼伦贝尔都市区重要功能组团,以商贸物流和旅游服务为主导产业,具有草原特色的生态宜居城镇。

第12条  规划目标

1.近期建设目标

加强道路、给排水、电力电信等基础设施工程建设,推动中心城区北部行政中心的建设,新建一批大型公共建筑和商贸设施,集聚人气,创造良好的投资开发环境。重点完善中心城区三环路内的棚户区改造,突出城市特色,体现巴尔虎民族特色。建设中心城区南部的旅游休闲度假区,完善旅游基础设施。

2.远期建设目标

根据巴彦库仁镇所处的区位交通条件、资源禀赋特点、现状实际及其发展潜力,实现城市经济可持续增长,增强巴彦库仁镇在呼伦贝尔都市区内的经济辐射能力。规划将城区建设成为功能明确、布局合理、设施完备、环境优美、人居和谐和独具巴尔虎民族风情的生态型旅游城市。

第四章  规划范围与人口容量

第13条  规划范围

本次规划范围为《陈巴尔虎旗巴彦库仁镇城市总体规划》(2014-2030)确定中心城区建设用地范围,东侧至谢尔塔拉路、南侧至蒙元大街,西起林园路,北至北外环路。规划区建设用地规模为712.047公顷,其中城市建设用地709.249公顷。

第14条  人口容量

《陈巴尔虎旗巴彦库仁镇控制性详细规划(2015-2030)》人口容量预测,作为控规编制公共服务设施、市政设施配套的依据,依照《陈巴尔虎旗巴彦库仁镇城市总体规划》(2014-2030)确定城区人口规模为5万人。

第五章  土地使用规划

第15条  规划构思

在总体规划的指导下,既充分考虑长远发展的需要,也切实考虑实际需要。在充分研究现状条件的基础下,协调和整合正在实施的路网和建设用地等要素,突出强调城市服务功能,强化环境资源优势,深化用地布局。以城市设计的手法,结合独特的环境特点,有效组织各风貌区的相互联系。突出整体特色,努力提升环境品质,营造舒适宜人的乐活空间。

第16条  功能布局分区

本次规划的中心城区总体布局形态可以概括为:“两心、三居”。

两心:

公共管理和服务中心:行政、教育、体育、文化、卫生等机构设施和配套居住用地。

传统商业中心:商业、市场、餐饮、旅馆等服务业用地。

三居:指规划区北部和中部两个生态居住区,以及北部高端居住区。

第17条  用地划分

规划区城市建设用地总面积为709.249公顷。

根据城区的建设特征,特别是存在的不确定性,对地块进行划分。在《陈巴尔虎旗巴彦库仁镇城市总体规划(201-4-2030)》的基础上,规划用地分类参照国家《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011)制定,用地分类将居住用地、公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施用地、道路交通站场用地和公用设施用地五项细分到小类。其他包括仓储物流用地、道路与交通设施用地和绿地与广场用地划分到中类。详见“城市建设用地平衡表”

第18条  居住用地规划

规划范围内划定4个居住组团,组团按居住社区进行划分。

巴彦社区居住组团:居住用地面积106.573公顷,其中保障房建设用地面积9.263公顷,参考居住人口2.0万人。

苏优勒社区居住组团:居住用地面积83.120公顷,其中保障房建设用地面积33.825公顷,参考居住人口1.5万人。

图布新社区居住组团:居住用地面积48.155公顷,参考居住人口1.0万人。

多蓝社区居住组团:居住用地面积38.021公顷,参考居住人口0.5万人。

规划居住用地面积275.868公顷,占建设用地的38.90%。其中一类住宅用地28.692公顷,二类住宅用地247.176公顷,住宅总建筑面积376.5万平米。

第19条  仓储物流用地规划

规划保留现状城区东出口处仓储物流用地,并预留充足的发展用地,形成集储存、运输、配送于一体的具备物流中心功能的仓库区。

规划物流仓储用地面积为5.118公顷,占总建设用地的0.72%。

第六章  配套公共服务设施规划

第20条  规划区内配套公共服务设施水平与实际用地规模、人口容量和居住人口分布情况相对应、各配套设施项目符合《陈巴尔虎旗巴彦库仁镇控制性详细规划(2015-2030)》的规定。如有变更,需申报城乡规划主管部门批准。

第21条  公共管理与公共服务设施用地

结合城区现状和未来城市发展需求,公共管理与公共服务设施用地集中布置于城区中心巴尔虎大街和莫尔格勒街两侧,包括行政办公用地、文化设施用地、教育科研用地、体育用地、医疗卫生用地、社会福利设施用地。规划公共管理与公共服务设施用地160.665公顷,占建设用地的22.65%。

1.行政办公用地

近期将老城区内部分行政办公单位迁移至莫日格勒街两侧。

远期规划在蒙元大街北侧,为城市远景发展预留城区综合性行政地块,逐步实现行政办公用地集中,形成行政办公中心,便于资源共享,提高工作效率,节约土地资源。

行政办公用地55.899公顷。

2.文化设施用地

规划保留现有文化设施,并在博物馆南侧预留文化设施用地,建设科技馆、巴尔虎艺术中心、会展中心等设施,宣传陈巴尔虎旗民族文化、提升城市品位与形象。

结合各居住社区和居住小区建设,新建社区和居住小区级的各种文化设施。

规划文化娱乐用地7.698公顷。

3.教育科研用地

在中心城区东侧,保留现状职业中学用地,并在贝尔街预留一处教育科研中心用地集中建设职教中心、科技推广中心和教师培训中心等。

保留现有中小学和幼儿园,在北部居住区新建中小学各一所,用以满足中小学服务半径要求和未来人口增长所带来的入学问题。

规划在莫尔格勒街规划一处幼儿园,解决城区入托难问题。

规划教育科研用地62.288公顷。

4.体育用地

保留现状旗级体育用地,并预留供居民休闲健身的室外运动场地,在苗圃公园东侧规划一处片区级体育中心用地。

按旗级、小区级两级配套,考虑服务人口与服务半径,用地选择,各级中心充分结合。改善现状体育设施,提高服务水平,学校体育设施对外开放,实现社会化经营。居住区与居住小区建设的同时亦应建设相应的体育设施,满足普通群众就近锻炼、健身的需要。

规划体育用地9.939公顷。

5.医疗卫生用地

保留规模较大的旗级医院和专业医院,提高现有医疗卫生设施的配套标准。

在中心城区中部新建医疗卫生机构一座。规划中蒙医院搬迁至呼伦街北侧、鄂温克路西侧。

建设以现代化大型综合医院为核心、专业医院为辅助、防疫保健站为基础的旗、镇、街道办三级卫生医疗系统。根据城市发展的需求,配建各类医疗设施,满足居民就近获得医疗服务的需求。以社区为单位设置社区卫生服务中心,社区卫生服务中心难以覆盖的地方设立社区卫生服务站。建立集预防、治疗、保健、康复、健康教育、计生指导服务于一体的便民服务网络。

规划医疗卫生用地9.378公顷。

6.社会福利设施用地

扩大现状福利机构用地,补充完善社会福利机构职能,加强儿童救助、残疾人康复中心建设。

规划社会福利用地11.414公顷。

7.宗教设施用地

宗教设施用地规划保留达西达日扎椤庙,并适当留有未来发展用地。

规划期内规划宗教设施用地4.049公顷。

第22条  商业服务业设施用地

商业设施用地:规划基于现状传统商业中心的基础上向周边辐射延伸,形成旗级的商业中心,发展商业、市场、餐饮、旅馆等商业设施。集中成片的商业用地划分有利于整体开发建设和商业中心的形成。扩大和完善现状市场用地,规划在城区北部新增市场一处。另外在各居住区配建规模较小的便民菜市场,以方便居民生活。规划商业设施用地63.909公顷。

商务设施用地:结合现状商务设施,在巴尔虎大街中段形成商务金融中心。规划商务设施用地1.666公顷。

公用设施营业网点用地:继续完善零售加油、加气、电信、邮政等公用设施营业网点用地。规划公用设施营业网点用地0.766公顷。

规划商业服务业用地66.341公顷,占建设用地9.35%。

第23条  居住区内配套公共设施的项目、数量应符合《城市居住区规划设计规范》的有关规定,并应与土地开发同步规划、同步建设和同步投入使用。

第24条  居住区内配套服务设施项目中,居委会、绿化管理房、卫生站、公厕、垃圾转运站的布置可根据具体情况在街区内进行选址和调整。

第25条  本规划中配套设施是依据规划的人口规模确定的,在规划建设改造过程中,可酌情调整或增加。

第26条  本规划未涉及的其他配套公用设施参照内蒙古自治区、呼伦贝尔市及陈巴尔虎旗有关规定执行。

第七章  城市绿地系统规划

第27条  规划城区绿地总面积为74.865公顷,占总建设用地的10.56%。其中,规划公园绿地和广场用地共计70.454公顷,人均达到14.1平方米。

第28条  规划公园绿地6个,主要类型为综合公园、社区公园、专类公园和带状公园。

规划沿巴尔虎路、鄂温克路、西三环路、蒙元大街两侧,规划15~20米宽的绿带,以便连接分布在各功能区的公园绿地。

第29条  规划在外环路两侧50~100米宽的绿化防护林带,用于城区景观和生态防护。

第30条  规划保留现状城区内赫丽钦和巴尔虎广场两处城市广场绿地,规划广场绿地3.52公顷。

第31条  街道绿化按道路长度普及率、达标率分别在95%和80%以上;干路绿化带面积不少于道路总用地面积的30%,其中蒙元大街为园林景观性干路,绿化面积占道路用地的40%。

第33条  规划对各类用地的绿地率必须满足分图图则和规划文本中的要求。各地块在满足本规定的绿地率指标的同时,应尽可能充分利用各种有利条件增加绿地面积。

第33条  绿线控制措施

规划分图图则所表示的绿地在城市开发建设时不得侵占。

规划区内所有道路均应按规划道路断面配置行道树和绿化隔离带设施,公园绿地与街头绿地率要求不低于70%,并可在其中设置开放式的体育活动设施。

因建设或者其他特殊情况,需要临时占用绿线内用地的,必须依法办理相关审批手续。

第八章  城市设计控制

第34条  打造景观廊道

规划区的主要景观廊道有:巴尔虎大街、蒙元大街、西三环路、西乌珠尔路、宝日希勒路和鄂温克路。这些景观廊道、景观视廊的交汇点、转轴处和端点要通过各种崭新的设计手法予以强化和突出。规划中将能突出城市形象的文体中心、城市公园、广场、行政办公区、商业中心、居住区、文化娱乐设施、医疗中心、教育科研沿景观廊道布置。同时通过环境艺术的塑造,建筑群体艺术布局,形成满足视觉享受和展示巴尔虎民族传统文化和现代新城的重要景观廊道。

第35条  特色风貌区

本次规划将规划区划分为四种类型的风貌控制区,包括公共服务风貌区、传统商业风貌区、高端居住风貌区和生态居住风貌区。进行不同的建筑、景观风貌控制。

公共服务风貌区——位于规划区西南部,为城区发展用地的核心部分。建立综合了行政、文体、教育、居住、旅游服务等多种功能的城市综合服务区,凸显生态宜居城市的总体风格定位。

传统商业风貌区——指现状商业区及周边发展用地,区内建筑、景观设计采用融入蒙元特色风格,创造具有本地特色的以商贸、金融保险、餐饮娱乐风貌为主的城市特色片区,以多层建筑为主,严格控制各个地块的开发强度,保护好原有的城市肌理和街区尺度,城市轮廓平缓,街区尺度宜人。

高度居住风貌区——指规划在规划西北部,西三环路西侧,呼伦街北侧各个居住小区,本地区的居住小区建设应高标准高起点,建筑层数以低层建筑为主,建设宜居宜人的环境景观空间,并具备完善的配套公共设施,塑造城市居住区的景观节点。

生态居住风貌区——指城区大部分居住小区所组成的居住建筑风貌区,展现现代生态居住小区,建设相关配套居住区级公共服务设施和公用设施,区域内公园绿地应按不同主题进行塑造,建筑层数以多层建筑为,辅助以少量小高层居住建筑点缀,形成巴彦库仁镇居住的特色风貌区。

第36条  景观节点控制要素

1.景观节点

包括人文景观节点和自然景观节点。景观节点往往是景观轴线、道路的交汇点和端点。城区规划了12个重要的景观节点:其中人文景观节点3处,自然景观节点9处。

2.主要入口

城区对外主要出入口是巴尔虎大街路西入口和东入口,是从海拉尔、满洲里等方向进入城区的重要门户,也是通往城区内部的主要交通要道,为城市重要的景观节点,需要进行门户形象设计,通过强化标志性建筑或构筑物作为导引标示,并与绿地的有机组合来突出城区的景观特色。

3.广场

规划保留现状已有的巴尔虎广场和赫丽钦广场,为展示城市形象,配置以夜景灯饰、坐凳、游廊花架,配置花草树木等。

第37条  环境设计控制要素

1.标志点与城市天际轮廓线

标志点一般分为自然景观制高点和硬质景观标志点。规划区地势比较平坦,因此,只有通过少量硬质建筑景观来强化城市的标识性特征。规划在巴尔虎大街中段两侧,规划少量标志性的中高层建筑或建筑群,成为城区重要的景观标志点,从而形成高低错落、主景突出的天际轮廓线。建筑形式、高度、色彩以及建筑群体与道路的比例关系要进行统一规划与控制。

2.街道景观

规划巴尔虎大街、蒙元大街、西三环路、西乌珠尔路、宝日希勒路和鄂温克路等城市主要道路通过断面形式、绿化种植以及周边地块建筑围合等条件的不同变化形成不同的风格、个性的道路景观。道路侧景要求道路两侧的建筑界面有一定的呼应,在特征区边界应有明显的提示,同时道路空间的封闭与渗透形成空间序列节奏,通过绿化掩映和广告标识的点缀,塑造不同的街道景观。

3.整体照明风格

夜景照明设计应根据功能空间的不同运用不同的照明手段。重点照明地段是规划的两个中心,分别为公共管理与公共服务中心、商业中心,作为城区主要的公共活动空间和人流集散空间,同时又是城市形象的重要体现点和区域标志性场所。重点照明区应针对不同的环境整体设计,并且在照明强度、时段以及彩色变化上作出具体要求。如办公空间体现雕塑感,商业空间体现丰富多彩,文化空间体现艺术、韵律等。

道路照明除按规范保证视线辨别和交通安全需要以外,道路照明应体现道路等级、以具备引导和辨别的功能。景观道路可通过道路绿化的照明或广告灯箱的处理达到不同的效果。

4.标识系统

为突出城市的环境特征,避免视觉上的杂乱,一般除商业广场和集散广场外,禁止设置固定的大中型商业广告。广告的安置不应破坏原有的建筑空间感觉和建筑立面。沿干道两侧的多层建筑可安置一些造型简洁的广告牌,一般以高出地面6m为宜。建筑顶部可安置霓虹灯式的广告。文化娱乐中心应以演出展览的广告为主,严禁杂乱地安置商业广告。

第38条  建筑风格和建筑色彩控制

规划城区建筑以多层为主,行政办公建筑、星级宾馆和居住区适当控制建设少量的中高层建筑。北部高端居住区内建筑应以低层为宜。陈巴尔虎旗是一个以蒙古族为主体的多民族融合地区,其地域建筑风格应以现代建筑风格为主,并吸收蒙元文化的某些因素,尤其应从蒙古族地方民居中抽象出蒙古族文化带有象征性的符号和设计母题,体现在标志性建筑之中,但要遵从一定的规律,以便在总体上能够协调。

本规划建议城市主色调应以暖色调为主,重点区域地段需要强化城市意象、识别系统,通过辅色调、环境色的对比,增强地段的个性。根据各区特色、选取不同的主导色调,展现风格各异,个性鲜明的区域主题形象。辅色调与场地色以灰色,中性色为主。


主色调辅色调
公共服务红褐色、米黄色、暖色米色、暖色
政务办公浅灰色、褐色、米黄色中性色、暖色
休闲旅游红褐色、米黄色中性色、暖色
生态居住红色、橘色、米黄色白色、暖色
教育科研米黄色、褐色红色、暖色
一般商业土黄色、红色白色、米黄色
中心商业米黄色、橙红色白色、金黄色
文化体育白色、米黄色红褐色
仓储物流白色、米黄色灰蓝色

第九章  建设开发控制

第39条  地块划分与控制指标

规划区共划分为6个区,27个街坊,共200个地块,对每一块用地进行编号,通过用地性质、用地面积、建筑面积、容积率、建筑密度、绿地率、退后红线距离等指标进行规划控制,详见图则和“地块控制指标一览表”。

第40条  建设用地的分类及适建范围

各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则,符合“各类建设用地适建范围表”的规定执行。表中未列入的建设项目,由城乡规划主管部门对周边环境的影响和外部基础设施的条件,具体核定适建范围。

以街区、地块为单位的成片开发区,各用地界限可根据实际情况适当调整,但其总体指标和各项配套建设必须符合《陈巴尔虎旗巴彦库仁镇控制性详细规划(2015-2030)》和有关规范的规定。

同一性质相邻地块统一开发时,其容积率和建筑密度可相互转移,但不得高于总的容积率和总的建筑密度。

规划范围内违反规定的将按《城乡规划法》和地方有关规定进行处理与处罚。

第41条  各地块开发的用地面积、容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率等指标的规定必须符合本规划的规定。特殊地块的具体建筑容量,规划主管部门应结合现状情况、服务区位、交通区位、环境区位和土地价值等因素,进行综合环境分析后确定。

第42条  开发强度控制

土地开发强度的控制通过容积率和建筑密度两项指标来控制。

新建办公建筑建议容积率应控制在1.0—2.0,建筑密度控制在30%。

商业服务业建筑建议容积率控制在2.0—3.0,建筑密度控制35—50%。

文体娱乐设施建筑建议容积率控制在1.2以内,建筑密度控制在25%。

教育科研建筑建议容积率控制在1.0,建筑密度控制在25%以内。

一般中学容积率控制在0.5以内,建筑密度控制在20%以内;小学容积率控制在0.4以内,建筑密度控制在15%以内。

住宅建筑建议容积率一类居住控制在0.7—1.0,建筑密度控制在35%。二类居住建议容积率控制在1.4—2.0,建筑密度控制在35%以内。

仓储建筑:仓储用地以低层为主,建议容积率按照0.7进行控制,建筑密度控制在20%以内。

医疗以及其他公用工程设施建设按国家有关规范控制其开发强度。

对于混合的建筑基地,其建筑容量控制指标应将建筑基地按性质分类划分后,按不同类型非别执行。

第43条  建筑高度控制

规划区内宜以多层建筑为主,除由于景观要求或城市识别要求在巴尔虎大街两侧布置少量小高层建筑外,其余地段应严格限制高度,规划区范围内多数建筑控制在18米以内。沿城市道路两侧新建、改建建筑物的控制高度,应符合沿路一般建筑的控制高度(H)不宜超过道路规划红线宽度(W)加建筑后退距离(S)之和的1.0倍,即:H≤1.0(W+S)。

规划行政办公建筑高度控制在20米以内,教育、文化和体育建筑高度控制在20米以内。商业服务建筑多数为底层建筑,高度控制在18米以内;星级酒店建筑主要为多层,高度控制在20米以内。

规划二类住宅区主要建设多层住宅,高度应统一控制在18米,小高层住宅高度控制在40米。规划一类住宅区主要为低层,高度控制为9—12米。

第44条  建筑间距控制

规划建议居住建筑的日照间距在旧区改造中为1:1.8。

第45条  后退红线控制

原则上地块靠主干道一侧,建筑后退红线10—15米;地块靠次干道一侧,建筑物后退红线10—12米;地块靠支路一侧,建筑物后退红线10米;地块靠近广场或绿地一侧,也按后退红线8米控制;地块与地块之间考虑开设防火通道的可能,两侧建筑需各后退红线3米。

第46条  地块编码系统

本规划地块采用三级编码方式,对各地块进行统一编码,以便于通过分图图则、规划图纸、文本、指标等形式为每个地块的开发建设和规划管理提供依据。

一级编码为按自然水系为分割界线,按自左而右、自上而下排序;共分为 A B C D E F六个一级分区。

二级编码为主、次干道为分割界线,按自上而下、自左向右排序;如A-01

三级编码为同一街区中各地块以不同用地性质细分,地块编号按自上而下、自左向右的顺序进行排列。如A-01-01

第47条  容积率的奖励和补偿规定

地块内建筑物底层作为社会性开放空间的建设项目,可以在符合消防、卫生、交通等有关规定的前提下,按照“容积率奖励参照表”的规定增加建筑面积,但增加的建筑面积总计不得超过地块核定建筑面积的20%,并且须报城乡规划主管部分核定。

容积率奖励参照表

地块核定容积率每提供1m2有效面积的开放空间,允许增加的建筑面积(m2)
容积率≤1.00.8
1.0<容积率≤2.01.0
容积率>2.01.5

公共建筑基地为社会公众额外提供开放空间必须同时符合下列条件:

1.公共开放空间位于建筑基地内,后退红线部分不作公共开放空间;

2.沿城市道路、广场小区道路留设,且任一方向的净宽度在5米以上,实际使用面积不小于200平方米;

3.开放空间不得封闭,不得改变使用性质。

第十章  道路交通系统规划

第48条  对外交通规划

1.公路

规划国道301升级为G10高速公路,规划区南侧建设高速公路辅路国道301,公路等级为二级公路。在城区北部设置一处高速公路入口,通过城区内宝日希勒镇路相连接,形成规划区对外交通北出口。

规划将宝日希勒镇路向南延伸,跨海拉尔河与呼和诺尔镇至海拉尔区公路连接,成为城区南出口。规划公路等级为三级公路。

2.站场建设

规划在鄂温克路与呼伦街交汇地带新建二级客运站一座。占地2.663公顷。

第49条  规划主干路网结构为“三横四纵一环”。道路等级分为主干路、次干路、支路三级。干道网密度达5.8千米/平方公里。

第50条  规划主干路红线宽度40-60米,次干道红线宽度25米,支路红线宽度20米。道路红线内用地为道路交通设施用地,任何与道路交通无关的建筑和构筑物的改建、扩建和新建均不得占用道路用地。规划区道路规划指标详见“道路规划建设控制表”。

第51条  规划区内主次干道的走向,转点坐标,道路断面形式必须符合《陈巴尔虎旗巴彦库仁镇控制性详细规划》的要求。

第52条  出入口距离主干道交叉口(道路边线在路口变曲率点为起算点)不得小于60米,离次干道交叉口40米,离支路交叉口20米。对于交通量较大的建设基地出入口位置,规划建议距离主次干道交叉口不易小于80米。具体禁止机动车开口路段应遵守本规划分图图则的规定。

第53条  在城区车流量集中停靠地规划4处社会停车场,规划社会停车场用地1.959公顷。规划根据本地区实际情况,参考国家规范标准的配建停车规定,考虑一定的超前意识,对规划区域的各个不同功能地块配建停车标准作如下规定:

停车场(库)配建车位控制指标表

建筑类型机动车配建指标
办公建筑60辆/万平方米
商业建筑40辆/万平方米
餐饮娱乐180辆/万平方米
农贸市场30辆/万平方米
星级宾馆0.5辆/客房
文化建筑3辆/百座位
体育建筑2辆/百座位
综合医院50辆/万平方米
城市公园7辆/公顷占地面积
客运建筑3辆/百位旅客
学校0.5辆/百名师生
住宅0.5个停车位/户(二类住宅)
1个停车位/户(一类住宅)

第54条  加油(气)站规划

保留城区现状加油站。对于中心城区的加油站要按规范要求,留足安全防范距离。根据规划用地布局,除现状加油站外,在鄂温克路北端规划1处加油气站。

第55条  为能方便居民出行的需求,规划区内建立完善的、现代化的公共交通系统。

规划公共交通的运营方式以公共汽车为主,并保证居民最大出行时间小于30分钟。

第56条  转弯半径

各级道路路缘石转弯半径控制如下表:


主干道次干道支路
主干道20-25米20米15-20米
次干道15-20米15-20米15米
支路15-20米15米10-15米

第57条  道路竖向设计综合考虑地形、防洪防涝、街坊排水和工程管线的布线要求,统一采用黄海高程,道路纵坡控制在1.0%之间。规划地块的高程比周边道路的最低高程高出0.2米以上。

第十一章  公用工程设施规划

第一节  给水工程规划

第58条  用水标准与用水量预测

预测规划区总用水总量为1万立方米/天。

第59条  水源选择

根据《陈巴尔虎旗巴彦库仁镇城市总体规划(2014-2030)》可知,规划在中心城区西部新开辟水源,供中心城区生活生产用水。规划新建水厂,供水量为1万立方米/日,占地面积6公顷。规划建议把经过三级处理的污水(中水)作为城市供水水源,用于冲洗用水、市政绿化用水等。规划远期中水规模为0.5万立方米/日。

第60条  规划供水水质与水压

供水体制采用生活、生产、消防一体制。供水普及率达100%。

供水管网用水最高日最大时管网中最不利处,供水压力不低于0.16MPa。用水最高日最大时加上消防、管网中最不利点水压不得小于0.10 MPa。

第61条  管网系统

为进一步完善中心城区供水系统,考虑远期的衔接,中心城区内采用双管输水,形成环状网结构;环网通过一条管径为DN400mm~DN500mm 的配水管网相连,提高中心城区供水安全性。给水管网干管管径为DN400mm~DN500mm,支管管径为DN200mm~DN300mm。给水管线的布置应严格按照管线规划的统一要求,规划供水管一般布置在道路东、南侧。当道路红线宽度超过30米时,宜在道路两侧布置管网。

给水系统采用自来水和中水分质供水系统。

第62条  水源地防护

根据《饮用水水源保护区划分技术规范》的要求,结合相关的水文地质勘查、水源地现状、规划及周边污染源等资料,用综合方法确定中心城区水源地一级保护区、二级保护区。

以开采水井为中心,半径为200米的圆形区域;井间距小于等于400米的相邻水井或井群,以相邻水井或井群的外包线为基准,向外径向距离为1000米的区域为水源一级保护区;以相邻水井或井群的外包线为基准,向外径向距离2000米的区域为水源二级保护区。

禁止在一级保护区建设与供水设施无关的建设项目,禁止在二级保护区内建设排放污染物的建设项目,已建成的要责令拆除或者关闭。

第二节  排水工程规划

第63条  排水体制采用雨污分流制。

第64条  污水量预测

污水总量为0.83万立方米/天。

第65条  污水排放系统

1.污水处理厂

规划保留现状污水处理厂,处理规模达到0.85万立方米/日。污水处理厂应统筹考虑旅游综合开发区的污水处理,根据旅游综合开发区污水量的预测,对污水处理厂进行扩建。

集中污水处理厂处理后的污水均排入受纳水体,根据《城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)》,污水处理厂排水应达到排放标准的一级B标准。

2.污水管网布局

城区地形西高东低、北高南低。污水干管布置在东西向街道蒙元大街道路上,污水管线排放的基本走向是由北向南、由东向西排放,大部分采用重力自流排放方式。

规划污水管径取值为DN300~DN1000mm,新建污水管一般铺设在道路西、北侧。

第66条  污水泵站规划

结合城区地形特点,在西乌珠尔路西侧,蒙元大街南侧设置污水提升泵站一座,按0.85万立方米/日建设。

第67条  再生水回用

再生水的水源:为污水处理厂的处理后出水,经过适当的深度处理达到城市污水再生利用的水质标准后,回用于城市规划区内工业用水及浇洒绿地、道路等。

再生水厂结合污水处理厂建设,按0.5万立方米/日规模建设。

第68条  雨水系统规划

雨水采用管网进行重力自流排放就近排入水体。规划雨水管管径取值为DN400~DN900mm,雨水管最小坡度应保证不低于规范要求的最小坡度,规划雨水管道埋设深度应尽量控制在在1.5~1.8m之间。新建雨水管一般铺设在道路西、北侧。

第三节  电力工程规划

第69条  用电负荷预测

最大用电负荷为48.5MW。

第70条  供电电源的选择及变电站的配制

新建110KV变电站一座,位置在中心城区西侧,苗圃西侧。

规划保留现状110KV变电站,满足中心城区与周边用电需求。各变电站形成环网,保证供电安全。

第71条  高压走廊

规划110KV高压走廊宽度控制在25 米,同时城市建设应保护高压走廊,走廊下严禁建设。

第72条  10KV线路规划

10KV配电网络采用备用线型“3-1”环网结构,在正常运行情况下,两回作为负荷线可按安全电流运行,备用线以空载运行,三回线路末端接入主开关站内。近期负荷较小时,采用“2-1”环网结线方式过渡。

10KV配电线路采用电力电缆,采取电缆沟敷设。规划每回10KV电缆线路输送容量在6000KVA左右。电缆主环网一般每回设节点5-8个,环网主节点为大用户或公用环网柜,每一节点变压器安装容量2000KVA左右。

10KV电缆线路采用交联聚乙烯铜芯电缆,主干电缆截面选用240、300或400mm2。

10KV配变电所采用户内型或箱式,一般公建区的配电所附建在大型建筑物的底层,居住小区的配电所采用箱式变或独立建设,独立建设的建筑面积一般为100-150平方米。居住小区的配变电设施,一般按每2~3万平方米建筑面积在负荷中心配置1座。每座10KV配变电所配置两台变压器,单台容量宜选630KVA-1000KVA,供电半径不超过250米。

第73条  电力电缆沟

规划电力电缆采用电缆沟敷设,规格一般为1.2m×1.2m。横穿道路时采用排管敷设方式,在规划道路下预设8-12孔电缆排管,排管孔径150mm。原则上电力电缆管道布置在道路东侧和南侧的人行道下,电力管道尽量与规划道路同步施工建设,并每50米左右设置一处电缆井。

第74条  道路照明

规划内的路灯采用独立的供电系统,路灯配电站尽可能结合南北向道路东侧或东西向道路南侧建筑物,布置在室内,低压线路采用电缆直埋方式敷设。规划道路照明需选用太阳能和LED形式新型节能路灯。

第四节  电信工程规划

第75条  电话容量预测

城区固定电话用户数2.5万户,宽带用户为2.3万户。

第76条  局所规划

规划新建南部电信局,交换机容量扩至1.3万门;扩建现状电信支局,交换机容量为1.5万门。加快用户接入网建设,建设宽带用户驻地网,逐步实现光纤到办公楼、光纤到路边、光纤到小区,普及宽带业务,以满足愈来愈多的用户对宽带的需求,逐步中心城区成为信息化、数字化城市。

电信系统推广采用电信母局下挂前端电信模块的方式覆盖城市建设地段。模块局所不单独占地,结合商业服务建筑设置。

第77条  电信线路规划

大力发展光纤用户环路,实现光纤到路边、办公楼、到用户。按“光纤到户”的服务标准配置用户光节点,每个光节点覆盖用户原则上不宜超过500户。在写字楼、高层住宅、大型公建等地,应在靠近路边的位置预留电信设备接入机房,面积50平方米左右,以适应光纤到户的电信技术发展需求。

规划新建电信管道综合沟,为12-24孔。规划区内所有电信企业线路均由沟内敷设,建议沿道路西、北侧布置。

第78条  邮政工程规划

规划邮政网点系统由中心局和邮政营业所二级构成,保留现状邮政局所,在莫日格勒街北侧新建邮政处理中心,占地1.4公顷。邮政营业所的服务半径为0.7km,服务人口为2万人设置,每个邮政营业所面积为250平方米,邮政局所不单独占地,结合商业服务建筑设置。

第79条  广播电视规划

有线电视中心设置广电中心内。有线电视分中心、前端和广接点不单独占地,结合商业服务建筑设置。

第五节  供热工程规划

第80条  热负荷预测

规划区供热负荷预测为350MW。

第81条  热源及供热方式规划

规划保留现状热源厂,并在中心城区西南部污水处理厂北侧建设第二热源厂,采用二级高温热水作为热媒,供回水温度以130℃/70℃为宜。一级管网供水温度130℃,回水温度70℃,送到各区域热力站,在热力站内进行热量交换,然后通过二级管网送到用户供热管。

第82条  管网规划

1.规划管网采用环状与枝状相结合的供热系统。即要保证供热系统的安全、可靠性,又能降低造价,以求得到最佳的经济效益。

2.供热管网敷设方式采用保温防腐直埋的敷设方式,供热管网沿道路敷设。管道穿越道路时采用通行地沟敷设方式,管道埋深1-1.5米。

3.供热管网管径分别为DN300~DN700mm。

4.规划热力站靠近负荷中心设置,以节省投资和用地。规划布置22座热力站,每座用地150~200平方米,每座热力站供热规模一般控制在30万平方米。

5.规划供热管网设置必要的检查井,间距50-70米。

第六节  燃气工程规划

第83条  燃气量预测

规划区用气量1.3万立方米/日。

第84条  气源及燃气设施规划

根据《陈巴尔虎旗城区天然气管网工程可行性研究报告》,规划采用压缩天然气方式供应。输送方式是用天然气撬装车运送压缩天然气,在门站通过两级高压经中压管网供气。

在中心城区东北部,北三环北侧建设天然气管道供应站和储配站,占地约1.83公顷,并预留足够的安全距离。

供气管网采用中压B一级系统,经调压箱(楼栋或庭院)降为低压后供给用户,管网布置以环状管网为主,适当以枝状管网为补充。中压干管宜尽量敷设在非繁华干道上。市政中压B管网管径取DN200~DN100mm。

燃气管道管径DN100~DN200 mm。建议布置在道路西侧、北侧。

第七节  管线综合规划

第85条  管线综合平面规划

从道路红线向道路中心线方向平行布置的次序,应根据工程管线的性质、埋设深度等确定。分支少、埋设深、检修周期短、可燃、易燃和损坏时对建筑物基础安全有影响的工程管线应远离建筑物。埋设于一般干道下的各种管线均与道路中心线平行,从建筑红线向道路中心布置的次序如下:

西侧、北侧:1.电信管线 2.燃气管道 3.污水管道 4.路灯电缆 5.雨水管道

东侧、南侧:1.电力管线 2.供热管道 3.给水管道 4.路灯电缆 5.雨水管道

第86条  管线综合竖向规划

规划区属于高寒地区,给水、排水等工程管线应根据土壤冰冻深度确定管线覆土深度;供热、燃气、电信、电力电缆等工程管线应根据土壤性质和地面承受荷载的大小确定管线的覆土深度。

当工程管线交叉敷设时,自地表面向下的排列顺序宜为:电力管线、电信管线、供热管线、燃气管线、给水管线、雨水管线、污水管线。

第十二章  环境保护规划

第87条  大气环境

按照《环境空气质量标准》规定,规划考虑在巴彦库仁镇城区内执行二类环境空气质量功能区。

第88条  水环境

地下水执行《地下水质量标准》(GHZB1—1999)中的Ⅲ类标准。

地表水执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅲ类标准。

第89条  固体废弃物

通过制定和实施规划,建立起与固体废物产生量相适应的收集、清运和处理处置系统,使固体废物得到妥善的处置,防止和减少由固体废物产生的环境污染。

对不能回收利用的垃圾运送至巴彦库仁镇垃圾处理厂进行处理。垃圾无害化处理率达到90%以上。

第90条  规划防治措施

城区内采用集中供热的取暖方式,居民生活应充分利用清洁能源。

建设完善的污水系统,工业污水需经过处理达到标准后方可排入污水管网。

对生活生产垃圾、建筑垃圾应做到日产日清,并进行回收利用,对无法回收利用的垃圾集中收运至垃圾处理厂做卫生填埋。

建立和完善市场经济体制下的环境保护法律、法规管理体系,加强执法队伍的建设,提高执法的力度和水平,做到依法行政、严格执法。

第十三章  环卫工程规划

第91条  生活垃圾量预测

规划区日产垃圾量60吨。

第92条  环境卫生设施规划

1.废物箱

废物箱一般设置在街道两侧和路口、居住区或人流密集地区,应美观、卫生、耐用,并防雨、阻燃。废物箱设置间隔规定如下:商业大街设置间距50~100米,交通干道100~200米,一般道路200~400米。

2.垃圾收集运输

垃圾收集系统的设施主要由废物箱、垃圾收集点、转运站、垃圾车构成,采用集中混合收集,密封运转,集装箱运输,多元消纳处理的收运处理系统,实现垃圾无害化处理。生活垃圾收集点服务半径不超过70米,垃圾应逐步推行垃圾袋装及分类。

医院、疗养院等医疗垃圾通过焚烧等进行无害化处理后单独存放;建筑垃圾原则上由自己处理,尽可能再生利用,使垃圾资源化、无害化。

3.垃圾收集站

城区垃圾收集站根据服务半径和服务面积控制,每座垃圾收集站服务面积约0.7~1平方公里,集中垃圾收集点的垃圾后,通过垃圾中转站运到垃圾处理场。

规划设置垃圾收集站12座,每座垃圾收集站占地面积约为150平方米。

4.公厕设置

主要繁华街道公厕服务距离300~500米,一般街道公厕服务距离800米,规划区共设置公厕9座,每个公厕占地60~120平方米。

5.垃圾处理场

规划区所产生的垃圾统一运送至巴彦库仁垃圾处理场作统一无害化处理,垃圾处理场位于城区东北部,日处理能力60吨,使用年限20年。

第十四章  综合防灾工程规划

第93条  人防工程规划

1.指挥系统

建立一个旗级指挥中心,设在行政中心。

2.医疗救护工程

建立中心医院1座,急救站3~5座,在各街道卫生站建立数座急救站,应尽量分散布置。

3.专业队工事和物资保障工程

根据有关规定和实际需要建设防空专业队和物资库等配套工程,为战时提供可靠保障,应地下地上统一考虑安排。

4.人员掩蔽工程

战时留城人口按2万人计,人防工程面积需要3万平方米,中高层建筑应配套建设较大面积地下室和其它地下防空配套设施。在成片集中居住区内按建筑总面积的2%设置人防工程。

5.人员疏散通道

疏散人口为3万人。疏散方式为汽车运载和徒步相结合,以汽车运载为主。主要公路以及主次干道为疏散机动道路。警报系统:建设全天候的有线、无线、统控、自控相结合的防空和防灾警报网络。

第94条  抗震工程规划

1.抗震设防等级

根据《中国地震动参数区划图》(GB 18306-2001),巴彦库仁镇地震动峰值加速度为0.05g,反应谱特征周期为0.35g,属地震基本烈度6度,故应以抗震设防烈度6度区的设防标准来进行规划。但生命线工程如供水、供电、通讯、交通、医疗、粮食、消防等系统应提高一度设防。

2.抗震发展规划

(1)疏散救援通道

规划区应利用主干道作为主要疏散救援通道。要在疏散通道上设置醒目标志。

(2)避震疏散场地

避震疏散场地设置要考虑可能避灾的人数,充分利用公园绿地、广场和学校操场等。避震疏散场地应要求地势较高、有道路通达和水、电供应设施,周围应无烟囱、油罐、水塔 、高大建筑物等可能的次生灾害源。

避震人员的平均有效避难面积,紧急避震疏散场地应不小于1 平方米/人,固定避震疏散场地应不小于2 平方米/人。

第95条  防洪设施规划

规划近期启动防洪堤坝南移工程,规划距离主河道1400米处,新建防洪堤坝总长度13.2公里,提防工程等级为3级。顺应海拉尔原河势,保持原有行洪能力不变。提高防洪等级,为城区拓展提供土地保障,并保障中心城区安全。规划中心城区防洪标准为50年一遇。

规划在防洪堤坝设置排(进)水闸4处。

第96条  消防设施规划

1.消防站规划

规划区总面积为7.5平方公里,根据《城市消防站建设标准》关于消防站布局规定,以接警后5分钟内消防队可以到达责任区边缘的原则,划分消防责任区面积为四至七平方公里。保留现有的城区内消防站,在规划区南部新建消防站一座,完善消防设施。

2.消防工程规划

规划消防供水设施应当保证数量、水压等满足灭火需要,消防给水管网按环网布置,流量不小于15L/S。

规划区消防水鹤服务范围1.5平方公里,共设置7座消防水鹤。

第97条  城市黄线管理措施

在城市黄线内进行建设活动,应当贯彻安全、高效、经济的方针,处理好近远期关系,根据城市发展的实际需要,分期有序实施。

在城市黄线内新建、改建、扩建各类建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施,应当依法向建设主管部门(城乡规划主管部门)申请办理城乡规划许可,并依据有关法律、法规办理相关手续。

迁移、拆除城市黄线内城市基础设施的,应当依据有关法律、法规办理相关手续。

因建设或其他特殊情况需要临时占用城市黄线内土地的,应当依法办理相关审批手续。

在城市黄线范围内禁止进行下列活动:

1.违反城乡规划要求,进行建筑物、构筑物及其他设施的建设;

2.违反国家有关技术标准和规范进行建设;

3.未经批准,改装、迁移或拆毁原有城市基础设施;

4.其他损坏城市基础设施或影响城市基础设施安全和正常运转的行为。

第十五章  规划实施的措施

第98条  在总体规划、控制性详细规划的基础上、加强修建性详细规划等其他层次规划的编制工作,完善规划体系,并加以深化和落实。

第99条  通过加强宣传教育,使本次规划得到广泛的了解和支持,促进全民规划意识和参与精神,为规划的实施打下基础。

第100条  加强规划指导,控制性措施与鼓励性措施相结合指导规划建设实施。

第101条  加强城市土地监察和建设监察,确保规划的严肃性和权威性。对于违反规划和相关法规拒不改正者,应依法给予严肃处理。

第102条  凡本文中未提及的事宜,应按国家和地方的相关规定执行。

附录一:名词解释

1.街坊:由城市道路或自然界线围合的城市用地。

2.地块:指街坊内被街坊道路或由用地权属划分的城市用地。

3.建筑密度:地块内建筑物的基地面积与用地面积的比值,为控制性指标。

4.容积率:地块内建筑总面积与地块面积的比值,为控制性指标。

5.道路红线:城市道路用地的规划控制红线。

6.建筑后退红线距离:地块内建筑后退道路红线及用地红线的距离,为控制性指标。

7.日照间距系数:根据日照标准确定的房屋间距与遮挡房屋屋檐高的比值。

8.绿地率:地块内绿地面积与地块面积的比率,为控制性指标。

9.居住人口:住宅用地地块内总的居住人口,该指标为建议性指标。

10.城市绿线:是指各类绿地范围的控制线。

11.城市黄线:是指对城市发展全局有影响的、城乡规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地的控制界线。

城市建设用地平衡表

类别代码类别名称用地面积(公顷)占地面积(﹪)
R居住用地275.86838.90
R1一类居住用地28.6924.05

R11一类住宅用地28.692
R2二类居住用地247.17634.85

R21二类住宅用地245.153

R22服务设施用地2.023
A公共管理与公共服务设施用地160.66522.65
A1行政办公用地55.8997.88
A2文化设施用地7.6981.09

A21图书展览设施用地5.802

A22文化活动设施用地1.896
A3教育科研用地62.2888.78

A32中等专业学校用地20.048

A33中小学用地42.240
A4体育用地9.9391.40

A41体育场馆用地9.939
A5医疗卫生用地9.3781.32

A51医院用地8.596

A52卫生防疫用地0.782
A6社会福利设施用地11.4141.61
A9宗教设施用地4.0490.57
B商业服务业设施用地66.3419.35
B1商业设施用地63.9099.01

B11零售商业用地16.505

B12批发市场用地4.782

B13餐饮用地13.321

B14旅馆用地29.301
B2商务设施用地1.6660.23

B21金融保险用地1.666
B4公共设施营业网点用地0.7660.11

B41加油加气站用地0.766
W物流仓储用地5.1180.72
W1一类物流仓储用地5.118
S道路与交通设施用地114.38016.13
S1城市道路用地109.75815.47
S3交通枢纽用地2.6630.38
S4交通场站用地1.9590.28

S42社会停车场用地1.959
U公用设施用地12.0121.69
U1供应设施用地9.7811.38

U11供水用地1.189

U13供燃气用地1.843

U14供热用地3.939

U15通信设施用地2.023

U16广播电视设施用地0.787
U2环境设施用地0.5810.08

U22环卫设施用地0.581
U3安全设施用地1.6500.23

U31消防设施用地1.650
G绿地与广场用地74.86510.56
G1公园绿地66.9129.44
G2防护绿地4.4110.62
G3广场用地3.5420.50
H11城市建设用地709.249100
H41军事用地2.798
H建设用地712.047

规划道路建设控制表

级别道路名称起——止道路断面形式路长(米)道路断面宽度(米)
主                                                    干                                                    路莫尔格勒街西起西三环路东止浩特陶海路一块板338732
巴尔虎大街西起西出入口东止东出入口三块板729140
蒙元大街西起西三环路东止鄂温克路四块板417860
西三环路北起北外环路南止蒙元大街一块板211340
西乌珠尔路北起北外环路南止蒙元大街一块板221832
宝日希勒路北起北外环路南止蒙元大街一块板438432
鄂温克路北起莫尔格勒街南止海拉尔街一块板148236
次                                                    干                                                    路呼伦街西起美居路东止鄂温克路两块板350025
贝尔街西起林园路东止鄂温克路两块板352825
海拉尔街西起西三环路东止鄂温克路一块板293325
完工路北起莫尔格勒街南止蒙元大街一块板201825
东乌珠尔路北起北三环路南止蒙元大街一块板204122
林园路北起规划一街南止西三环路一块板112625
美居路北起呼伦街南止巴尔虎大街一块板30025
规划一街西起林园路东止巴尔虎大街一块板92025
支路那木汗街西起西三环路东止鄂温克路一块板304020
文化街西起完工路东止鄂温克路一块板149716
安奔街西起巴彦库仁路东止鄂温克路一块板116820
特泥河路北起莫尔格勒街南止蒙元大街一块板198716
巴彦哈达路北起莫尔格勒街南止蒙元大街一块板199016
巴彦库仁路北起莫尔格勒街南止蒙元大街一块板200720
双拥路北起莫尔格勒街南止蒙元大街一块板204216
安全路北起莫尔格勒街南止呼伦街一块板52616
王府西路北起莫尔格勒街南止巴尔虎大街一块板85016
海北街西起双拥路东止宝日希勒路一块板93416
学北街西起巴彦库仁路东止宝日希勒路一块板31516
聚鑫路北起贝尔街南止海拉尔街一块板30016

各类建设用地适建范围表

序号             用地分类                                                    建设项目居住用地公共管理与公共服务用地商业服务业设施用地工业用地物流仓储用地道路与交通设施用地公用设施用地绿地与广场用地
RABMWSUG
12312345679123491212123491239123
1低层独立式住宅




























2多层居住建筑






















3高层居住建筑






















4单身宿舍


















5居                                                    住                                                    小                                                    区商业服务设施




























6文化设施




























7体育设施




























8医疗卫生设施




























9市政公用设施




























10行政管理设施




























11行政办公设施














12文化设施





















13高等院校设施




























14中等专业学校设施

























15中小学用地




























16特殊教育设施






























17科研设计设施























18体育设施





















19医疗卫生设施

























20商业设施














21金融保险设施

















22服务设施











23小商品市场
























24农贸市场
























25批发交易市场

























26普通旅馆





















27旅游宾馆
























28商办综合楼




















29商住综合楼
























30无污染工厂


















31普通仓库
















32危险品仓库




























33社会停车场







34社会加油站



















35公交停车场

























36公交修理厂




























37长途客运站


























38货运公司站场























39污水处理厂

























40施工维护设施和废品场























41其他市政工程设施

注:√表示允许设置,空格表示不允许设置,○表示有条件允许设置:由城乡规划主管部门根据具体条件和规划要求确定。

地块控制指标一览表

地块编号性质代码规划用地性质占地面积建筑面积容积率建筑密度建筑高度绿地率停车泊位备注
A-01-01R11一类住宅用地16.9901700001.03512351辆/户
A-01-02B14旅馆用地1.424430003.05018300.5辆/客房
A-01-03G1公园绿地0.66290
A-02-01A1行政办公用地4.334610002.030183060辆/万平方米
A-02-02G1公园绿地0.33990
A-02-03A1行政办公用地1.48135000.320103060辆/万平方米地税局
A-02-04B14旅馆用地1.29341000.32010300.5辆/客房
A-02-05R11一类住宅用地5.006500001.03512351辆/户
A-02-06A1行政办公用地0.85043000.520183060辆/万平方米安全局
A-02-07A1行政办公用地2.710270001.025163060辆/万平方米
A-02-08R21二类住宅用地3.336470001.43518300.5辆/户
A-02-09G1公园绿地0.30990
A-02-10R21二类住宅用地7.1831000001.43518300.5辆/户
A-02-11R21二类住宅用地6.399900001.43518300.5辆/户
A-03-01R21二类住宅用地7.7741100001.43518300.5辆/户
A-03-02G1公园绿地0.30990
A-03-03A1行政办公用地0.566110002.030183060辆/万平方米交警队
A-03-04A1行政办公用地1.768350002.030183060辆/万平方米
A-03-05A1行政办公用地0.542110002.030183060辆/万平方米司法局
A-03-06A1行政办公用地0.873170002.030183060辆/万平方米公安局
A-04-01G1公园绿地0.36890
A-04-02R21二类住宅用地7.7981100001.43518300.5辆/户
A-04-03A41体育场馆用地5.420540001.04018302辆/百座位体育场、体育馆
A-04-04B13餐饮用地2.131640003.0501830180辆/万平方米
A-04-05A1行政办公用地0.646130002.030183060辆/万平方米检察院
A-04-06A1行政办公用地0.34670002.030183060辆/万平方米工商局
A-04-07B13餐饮用地0.23070003.0501830180辆/万平方米
B-01-01A1行政办公用地0.53954001.030183560辆/万平方米农牧业局
地块编号性质代码规划用地性质占地面积建筑面积容积率建筑密度建筑高度绿地率停车泊位备注
B-01-02A1行政办公用地0.62563001.030183560辆/万平方米国土局、水利局
B-01-03A1行政办公用地1.103110001.030183560辆/万平方米人社局
B-01-04A1行政办公用地0.81480001.030183560辆/万平方米林业局
B-01-05R22服务设施用地1.34045000.41518350.5辆/百名师生幼儿园
B-01-06R21二类住宅用地9.2631300001.43518300.5辆/户
B-01-07A1行政办公用地2.159220001.030183560辆/万平方米
B-01-08A6社会福利设施用地11.4141140001.0251835福利院
B-01-09G1公园绿地4.69390
B-02-01G1公园绿地4.693907辆/公顷
B-02-02R21二类住宅用地4.341610001.43518300.5辆/户
B-02-03R21二类住宅用地3.566500001.43518300.5辆/户
B-02-04H41军事用地2.79880000.3201830边防大队
B-02-05G1公园绿地4.693907辆/公顷
B-02-06R21二类住宅用地3.939550001.43518300.5辆/户
B-02-07B12批发市场用地2.202440002.040182530辆/万平方米
B-02-08B11零售商业用地1.742350002.035182540辆/万平方米
B-02-09R21二类住宅用地5.092710001.43518300.5辆/户
B-02-10R21二类住宅用地3.874540001.43518300.5辆/户
B-03-01G1公园绿地4.693907辆/公顷
B-03-02A9宗教设施用地4.049达西达日扎椤庙
B-03-03R21二类住宅用地5.273740001.43518300.5辆/户
B-03-04R21二类住宅用地4.600640001.43518300.5辆/户
B-03-05R21二类住宅用地7.4651050001.43518300.5辆/户
B-04-01A1行政办公用地4.756190000.410203060辆/万平方米旗政府
B-04-02R21二类住宅用地4.635650001.43518300.5辆/户
B-04-03G1公园绿地0.35190
B-04-04R21二类住宅用地0.880130001.53518300.5辆/户
B-04-05B11零售商业用地0.878180002.050102540辆/万平方米
地块编号性质代码规划用地性质占地面积建筑面积容积率建筑密度建筑高度绿地率停车泊位备注
B-04-06R21二类住宅用地1.907380002.03040250.5辆/户
B-04-07G3广场用地2.32950巴尔虎广场
B-04-08G1公园绿地3.758907辆/公顷巴尔虎公园
B-04-09S42社会停车场用地0.636
B-04-10R21二类住宅用地2.176300001.43518300.5辆/户
B-05-01R21二类住宅用地6.475910001.43518300.5辆/户
B-05-02U15通信设施用地0.61260001.030183060辆/万平方米中国联通
B-05-03G1公园绿地0.60690
B-05-04A1行政办公用地0.56133000.615183060辆/万平方米环保局
B-05-05U31消防设施用地1.00940000.4151830消防队
B-05-06R21二类住宅用地1.199180001.53518300.5辆/户
B-05-07B12批发市场用地1.952390002.040182530辆/万平方米
B-05-08S42社会停车场用地0.265
B-05-09B14旅馆用地2.108530002.54020300.5辆/客房
B-05-10A22文化活动设施用地1.896230001.22520303辆/百座位文化活动中心
B-05-11B11零售商业用地1.363270002.040182540辆/万平方米
B-05-12G1公园绿地0.88790
C-01-01A1行政办公用地1.012200002.030183060辆/万平方米
C-01-02A52卫生防疫用地0.78240000.515183050辆/万平方米疾控中心
C-01-03U22环卫设施用地0.58117000.3301030环卫所
C-01-04G2防护绿地0.498100
C-01-05U13供燃气用地1.84355000.3201030燃气站
C-01-06A1行政办公用地1.07750000.530183060辆/万平方米气象局
C-02-01R21二类住宅用地6.614930001.43518300.5辆/户
C-02-02G2防护绿地3.913100
C-02-03U14供热用地3.939200000.5255030热力公司
C-02-04R21二类住宅用地5.184730001.43518300.5辆/户
C-02-05G1公园绿地0.35790
地块编号性质代码规划用地性质占地面积建筑面积容积率建筑密度建筑高度绿地率停车泊位备注
C-02-06B14旅馆用地1.190300002.54020300.5辆/客房
C-02-07R21二类住宅用地4.774670001.43518300.5辆/户
C-02-08R21二类住宅用地4.641650001.43518300.5辆/户
C-02-09B11零售商业用地0.914180002.035182540辆/万平方米
C-02-10S3交通枢纽用地2.66380000.32010303辆/百旅客客运站
C-02-11A51医院用地2.015100000.520183050辆/万平方米中蒙医院
C-03-01R21二类住宅用地3.200450001.43518300.5辆/户
C-03-02A33中小学用地4.105160000.41520350.5辆/百名师生小学
C-03-03A33中小学用地4.263210000.52020350.5辆/百名师生中学
C-03-04G1公园绿地0.22590
C-03-05R21二类住宅用地3.545500001.43518300.5辆/户
C-03-06B21金融保险用地0.18821001.230183060辆/万平方米邮政储蓄
C-03-07B21金融保险用地0.27473002.745202560辆/万平方米农村信用社
C-03-08G1公园绿地0.43490
C-03-09R21二类住宅用地4.107570001.43518300.5辆/户
C-03-10A1行政办公用地0.52653001.030183060辆/万平方米国家电网、交通局
C-03-11G1公园绿地0.64290
C-03-12R21二类住宅用地2.152300001.43518300.5辆/户
C-03-13G1公园绿地0.11290
C-03-14U16广播电视设施用地0.78780001.025183060辆/万平方米广播电视台
C-03-15A1行政办公用地0.66767001.025183060辆/万平方米财政局
C-03-16G3广场用地1.21350赫丽钦广场
C-03-17G1公园绿地0.45790
C-04-01G1公园绿地0.16090
C-04-02B41加油加气站用地0.4665000.1101025加油站
C-04-03W1一类物流仓储用地5.118360000.7201025
C-04-04A32中等专业学校用地9.139900001.02518350.5辆/百名师生职业中学
D-01-01B11零售商业用地3.724740002.035182540辆/万平方米
地块编号性质代码规划用地性质占地面积建筑面积容积率建筑密度建筑高度绿地率停车泊位备注
D-01-02R21二类住宅用地20.3142840001.43518300.5辆/户
D-01-03G1公园绿地0.52590
D-02-01G1公园绿地0.52390
D-02-02B13餐饮用地1.963590003.0501830180辆/万平方米
D-02-03R21二类住宅用地12.4651750001.43518300.5辆/户
D-02-04A21图书展览设施用地5.802580001.02520903辆/百座位博物馆
D-02-05G1公园绿地1.74690
D-03-01R21二类住宅用地13.5111890001.43518300.5辆/户
D-03-02G1公园绿地0.48090
D-04-01G1公园绿地0.47790
D-04-02A33中小学用地19.9301000000.52020350.5辆/百名师生第二中学
D-05-01G1公园绿地1.76090
D-05-02A1行政办公用地23.5392350001.030183560辆/万平方米
E-01-01A1行政办公用地2.504100000.410183560辆/万平方米
E-01-02B14旅馆用地3.445860002.54020300.5辆/客房
E-01-03G1公园绿地0.34890
E-01-04R22服务设施用地0.68340000.62018350.5辆/百名师生幼儿园
E-01-05A1行政办公用地0.24460002.555203060辆/万平方米人民法院
E-01-06R21二类住宅用地10.8921520001.43518300.5辆/户
E-01-07G1公园绿地0.45090
E-01-08B41加油加气站用地0.3009000.3201025加油站
E-01-09A1行政办公用地0.35750001.440143060辆/万平方米税务局
E-01-10R21二类住宅用地7.4821050001.43518300.5辆/户
E-02-01G1公园绿地0.51490
E-02-02A33中小学用地4.048160000.41520350.5辆/百名师生民族小学
E-02-03R21二类住宅用地4.294600001.43518300.5辆/户
E-02-04G1公园绿地0.33690
E-02-05B21金融保险用地1.009300003.050183060辆/万平方米
地块编号性质代码规划用地性质占地面积建筑面积容积率建筑密度建筑高度绿地率停车泊位备注
E-02-06A1行政办公用地0.14414001.035183560辆/万平方米派出所
E-02-07B11零售商业用地0.406120003.050183040辆/万平方米
E-02-08B21金融保险用地0.19560003.050183060辆/万平方米农业银行
E-02-09R21二类住宅用地3.179450001.43518300.5辆/户
E-02-10A51医院用地1.513150001.040183050辆/万平方米人民医院
E-02-11R21二类住宅用地1.411190001.43518300.5辆/户
E-02-12B11零售商业用地0.526110003.050183040辆/万平方米
E-02-13R11一类住宅用地1.290130001.0359351辆/户
E-03-01G1公园绿地0.336907辆/公顷
E-03-02A32中等专业学校用地10.9091100001.02518350.5辆/百名师生
E-03-03R21二类住宅用地2.747380001.43518300.5辆/户
E-03-04R21二类住宅用地4.317600001.43518300.5辆/户
E-04-01R21二类住宅用地1.099150001.43518300.5辆/户
E-04-02R21二类住宅用地1.765250001.43518300.5辆/户
E-04-03R21二类住宅用地3.333710001.43518300.5辆/户
E-04-04B11零售商业用地0.711180002.545183040辆/万平方米
E-04-05R21二类住宅用地1.374190001.43518300.5辆/户
E-04-06R21二类住宅用地2.106290001.43518300.5辆/户
E-04-07R21二类住宅用地3.588500001.43518300.5辆/户
E-04-08B11零售商业用地0.825210002.545183040辆/万平方米
E-05-01G1公园绿地6.702907辆/公顷
E-05-02B14旅馆用地11.1352800002.54020300.5辆/客房
E-05-03U31消防设施用地0.64130000.5201030消防站
E-05-04U15通信设施用地1.41170000.520183060辆/万平方米电信局、邮政局
E-05-05S42社会停车场用地0.802
E-05-06G1公园绿地0.68290
E-05-07G1公园绿地5.524907辆/公顷
E-05-08A51医院用地5.068500001.030203050辆/万平方米
地块编号性质代码规划用地性质占地面积建筑面积容积率建筑密度建筑高度绿地率停车泊位备注
E-05-09G1公园绿地0.48490
E-06-01R11一类住宅用地0.0705000.7705151辆/户
E-06-02A33中小学用地4.389220000.52020350.5辆/百名师生第一中学
E-06-03B14旅馆用地8.7062180002.54020300.5辆/客房
E-06-04G1公园绿地0.60790
E-06-05R21二类住宅用地4.711660001.43518300.5辆/户
E-06-06B11零售商业用地0.970240002.545183040辆/万平方米
E-06-07A33中小学用地5.505220000.41520350.5辆/百名师生第二小学
E-06-08G1公园绿地0.53690
F-01-01B11零售商业用地0.904180002.050182540辆/万平方米
F-01-02B12批发市场用地0.628120002.07091030辆/万平方米
F-01-03B11零售商业用地1.146230002.050182540辆/万平方米
F-01-04G1公园绿地0.21590
F-01-05B11零售商业用地0.700140002.040182540辆/万平方米
F-01-06A1行政办公用地1.156140001.235183060辆/万平方米质量监督局
F-01-07B11零售商业用地1.696340002.045182540辆/万平方米
F-01-08G1公园绿地4.569907辆/公顷
F-01-09B13餐饮用地3.437860002.5501825180辆/万平方米
F-01-10B13餐饮用地3.591900002.5501825180辆/万平方米
F-01-11G1公园绿地1.887907辆/公顷
F-01-12U11供水用地1.18912000.110935自来水厂
F-02-01B13餐饮用地0.732180002.5501825180辆/万平方米
F-02-02R21二类住宅用地4.424620001.43518300.5辆/户
F-02-03B13餐饮用地1.237310002.5501825180辆/万平方米
F-02-04R21二类住宅用地5.028700001.43518300.5辆/户
F-02-05R21二类住宅用地5.721800001.43518300.5辆/户
F-02-06G1公园绿地0.32290
F-03-01S42社会停车场用地0.256
地块编号性质代码规划用地性质占地面积建筑面积容积率建筑密度建筑高度绿地率停车泊位备注
F-03-02G1公园绿地8.739907辆/公顷
F-03-03R11一类居住用地5.336530001.0359351辆/户
F-03-04A41体育场馆用地4.519450001.04018302辆/百座位
F-03-05G1公园绿地0.40290

目 录

第一章  总则 - 1 -

第二章  规划依据和规划原则 - 1 -

第三章  功能定位与发展目标 - 2 -

第四章  规划范围与人口容量 - 2 -

第五章  土地使用规划 - 2 -

第六章  配套公共服务设施规划 - 3 -

第七章  城市绿地系统规划 - 5 -

第八章  城市设计控制 - 5 -

第九章  建设开发控制 - 7 -

第十章  道路交通系统规划 - 8 -

第十一章  公用工程设施规划 - 9 -

第一节  给水工程规划 - 9 -

第二节  排水工程规划 - 10 -

第三节  电力工程规划 - 11 -

第四节  电信工程规划 - 11 -

第五节  供热工程规划 - 12 -

第六节  燃气工程规划 - 12 -

第七节  管线综合规划 - 12 -

第十二章  环境保护规划 - 13 -

第十三章  环卫工程规划 - 13 -

第十四章  综合防灾工程规划 - 14 -

第十五章  规划实施的措施 - 15 -