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陈巴尔虎旗档案史志馆关于巡察整改情况的通报

文章来源:陈巴尔虎旗档案史志馆 作者:旗档案史志馆 发布时间:2021年06月11日 点击数: 字体:

根据陈巴尔虎旗委巡察工作统一部署,2020年10月26日至11月30日,陈巴尔虎旗委第四巡察组对陈巴尔虎旗档案史志馆进行了巡察。2021年1月12日,陈巴尔虎旗委第四巡察组向陈巴尔虎旗档案史志馆反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、明确责任落实,推进整改工作

陈巴尔虎旗档案史志馆领导班子扎实推进巡察反馈意见整改工作,3月23日以来,先后召开领导班子会议12次,完善“三重一大”事项集体决策制度,调整《旗档案史志馆巡察整改工作领导小组》,梳理完善《陈巴尔虎旗档案史志馆关于旗委第十二轮巡察第四巡察组巡察反馈意见整改方案》,研究审议《陈巴尔虎旗档案史志馆关于旗委第十二轮巡察第四巡察组巡察反馈意见整改报告》,进一步加强了巡察反馈意见整改和档案史志工作的组织领导。4月30日,召开全体干部职工大会,领子班子成员和党员干部围绕巡察反馈意见逐条检视剖析、逐项完善整改举措,把整改事项落实到责任领导和具体责任人。截至目前,旗委第四巡察组反馈我馆3方面8个具体问题,已全部整改完成。新建章立制16个,完善机关规章制度7项,无收缴资金和追责等情况。

二、整改落实情况

(一)基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于领导核心作用弱化,自身建设能力不足的问题。

整改情况:一是加强组织领导,3月23日旗档案史志馆领导班子(1正两副)配备到位后,为谋划和提升档案史志工作质量,先后组织召开领导班子会议12次、全体干部职工会议8次,调整《旗档案史志馆巡察整改工作领导小组》,印发《旗档案史志馆领导分工的通知》《旗档案史志馆2021年度工作要点》及《任务分解表》,进一步明确领导班子成员和工作人员职责分工,领导班子统筹谋划、班子成员牵头抓总,各股室相关同志共同参与的档案史志工作机制已初步建立。二是加强自身建设,按照“三定”方案,在通过前期调研和征求原负责同志意见基础上,对我馆干部职工定岗定责情况进行重新规划部署,印发《旗档案史志馆各股室人员定岗定责的通知》《关于成立旗档案史志馆党史地方志编撰工作领导小组的通知》等,2021年度重点工作任务正有序推进中。三是针对2015——2020年工作业务档案材料缺失严重的实际情况,领导班子配备后,安排专人核查往年工作业务档案归档情况,并提交情况说明。下一步,我馆将明确综合股具体负责工作业务档案的归档工作,并安排3名工作人员负责完善2021年度各项工作业务档案的整理及归档工作。目前,2021年度工作档案已建立,完善机关各项管理制度7个。

2.关于贯彻落实上级重大决策部署不到位的问题。

整改情况:一是研究制定《2021年度旗档案史志馆业务工作学习计划表》,截至目前,开展业务工作专题学习会6期,重点深入学习《中共中央办公厅、国务院办公厅转发国家档案局<关于做好党和国家机构改革中加强档案工作的意见>的通知》(厅字[2018]79号)和《中央办公厅、国务院办公厅转发<国家档案局关于在地方机构改革中加强档案工作的通知>》精神。同时,围绕全旗涉改单位部门的不同情况,我馆结合工作实际,4月7日领导班子会议研究起草《关于做好全旗事业单位改革期间档案处置工作的通知》,报请主管部门主要领导审签同意,印发《陈巴尔虎旗档案局关于做好全旗事业单位改革期间档案处置工作的通知》(陈档发〔2021〕1号)至各涉改单位,进一步明确档案归属流向、档案处置内容、处置工作要求等具体事项。二是对来电、来访各涉改单位部门有关档案处置工作的问题,明确1名档案业务指导工作人员进行专门指导,截至目前,接待巴彦库仁镇、西乌珠尔苏木、纪检委、政法委、退役军人事务局、总工会、红十字会、科协、扶贫办、水政大队、国投公司等11家单位部门,并赴其中8家来访单位进行具体业务指导,3家单位现场答复指导。下一步,我馆将针对涉改单位部门多、档案处置与流向复杂的情况,拟定6月中旬全旗范围内举办1期档案工作专题培训班,邀请市级档案部门讲师,着重讲解撤并单位档案流向与交接等问题,以及档案的收集、整理与保管工作。

3.关于重点业务工作推进力度不足,职能履行有差距的问题。

整改情况:一是强化学习教育,4月9日,我馆业务工作第四期专题学习会传达学习国家档案局关于印发《2021年全国档案宣传工作要点》的通知,4月28日,业务工作第六期专题学习会传达学习《2021年内蒙古自治区档案宣传工作要点》,切实转变干部职工对档案宣传思想认识不足的问题。同时,围绕庆祝建党100周年和党史学习教育,举办“6·9”国际档案日“档案话百年”系列宣传活动,通过制作档案见证脱贫、战疫、民族团结、红色档案记忆等展板、发放宣传册单、设立咨询台等形式,充分彰显档案“守护历史、传承文明、资政育人、服务社会”的特殊作用,活动取得较好的宣传成效。二是因机构改革,我馆行政职能划转至旗档案局,我馆主要负责人向主管部门主要领导就档案执法检查等巡察反馈意见进行了汇报,下一步,我馆按照《关于印发〈陈巴尔虎旗档案史志馆机构设置、职能配备和人员编制规定〉的通知》(陈党办发〔2021〕18号)第三条主要职责:“受档案主管部门委托,开展档案违法行为查处相关行政辅助性工作,开展监督、指导机关、团体、企业事业单位的档案业务相关行政辅助性工作”要求,积极配合旗档案局加强对全旗涉改事业单位档案工作的监督指导,确保机构改革中档案的完整与安全。三是由于旗综合档案馆正在建设中,为加强存放在审计局档案安全管理,4月12日领导班子会议研究制定《旗档案史志馆突发事件应急方案(试行)》《旗档案史志馆档案库房档案安全保护“八防”管理措施》等,建立《旗档案史志馆突发事件应急工作领导小组》,进一步明确工作职能和2名档案管理人员工作职责。截至目前,开展每日常规安全检查工作59次,现场填写《档案库房档案安全保护“八防”工作排查表》,及时消除安全隐患,保证存放档案的安全。

4.关于意识形态工作责任制落实不到位的问题。

整改情况:一是将意识形态纳入领导班子重要议事日程,4月6日,召开旗档案史志馆2021年度意识形态工作部署会,学习有关文件,4月7日领导班子会议研究成立《旗档案史志馆意识形态工作领导小组》,进一步严格班子及班子成员意识形态工作责任制。二是结合工作实际,研究制定《旗档案史志馆2021年度意识形态工作计划》《意识形态责任制落实“四项清单”管理制度》《意识形态工作责任制实施方案》《落实意识形态工作责任制实施细则》《网络意识形态工作清单》等。截至目前,召开专题会议研究意识形态工作3次,传达学习意识形态精神4次,重点深入学习贯彻习近平总书记关于档案工作的重要指示精神和习近平总书记关于党史国史的重要思想,并将《中国共产党简史》等纳入重点学习内容,每周二、周四“学习晨读班”开展集中自学。三是为充分发挥党史地方志宣传阵地作用,建立《旗档案史志馆党史学习教育领导小组》,制定《月度学习计划表》,目前,召开党史学习教育部署会1期,举办读书班3期、学习晨读班11期,有效加强意识形态阵地建设和管理工作。同时,深入开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,拟定6月中旬起向嘎查(社区)活动室赠送《陈巴尔虎年鉴》、《党史大事记》等,满足居牧民对全旗重要工作、重大事件、重大活动的知晓需求,助力基层党组织党史学习教育。

(二)群众身边腐败问题和不正之风方面

5.关于财务管理混乱,财务制度执行不严,会计工作岗位由一人兼任会计、出纳,存在财务风险隐患的问题。

整改情况:一是依据法律法规和政策规定,健全完善单位《“三重一大”事项集体决策制度》《财务管理制度》,配齐专职财务人员,严格做好各项支出的审核和管理工作。二是对2016年4月25号第020号凭证,库存现金2.5万元实际为银行存款;2017年12月10日第079号凭证,差旅费1895元实际为培训费等问题,要求财务人员对照检视问题发生的原因,并填报资金使用情况说明。同时,要求财务人员对2015-2020年会计凭证重新填写、装订,补齐经手人签字,并完成2019—2020年会计核算工作。对2015-2018年9月差旅费、培训费,2017年5月27第47号凭证差旅、接待费1000元严格实行“三单”制度,要求财务人员补充具体明细、附出差审批单、会议、培训通知或相关文件。对2015—2019年超限额提取、使用现金,以及2015年10月25日第066号凭证现金支付档案软件费、卫生费、旅费、报刊费合计9466元等问题,要求财务人员自查核实资金使用情况,补充具体明细,附超限额提取和使用现金的情况说明。将2015年5月第21号凭证购买办公用品打印机1500元、2016年5月15号第023号凭证购置办公设备3.5万元补录固定资产管理台账。对2015年8月45号凭证付环评服务费8000元的问题,要求时任机关负责人提交资金使用情况说明,附相关文件材料。下一步,我馆将严格要求财务人员认真学习《会计法》和财务相关知识,严格执行会计管理制度,对不规范的内容进行完善,对其它的会计记账凭证进行自查,发现不规范的切实抓好整改落实。同时,要求财务人员认真执行办公采购流程,对需集中采购的办公物品严格按照政府采购目录进行集中采购。

(三)基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

6.关于党员干部队伍建设、档案干部队伍建设缺少规划的问题。

整改情况:一是将党员及档案史志干部队伍建设纳入领导班子重要议事内容,每年专题研究不少于2次,研究起草《旗档案史志馆党员及档案史志干部队伍建设工作方案》,目前,领导班子成员一名预备党员审核中,一名党员积极分子发展中。二是经领导班子会议研究,研究起草《关于加强党史地方志人才培养工作的意见建议》,下一步,召开全体干部职工大会审议通过后报主管部门领导审阅,通过积极争取主管部门支持,以及填报2021年度招考、选聘工作计划等,逐步推进党史地方志工作人员配备到位,干部队伍年轻化。同时,全面启动《陈巴尔虎年鉴》(2021卷)编撰工作,按照报送时间节点完成工作任务。

7.关于党风廉政建设主体责任没有切实履行到位的问题。

整改情况:4月7日领导班子会议研究成立《旗档案史志馆党风廉政建设和反腐败工作领导小组》,制定《旗档案史志馆班子成员党风廉政“一岗双责”职责》,截至目前,召开专题会议研究党风廉政建设工作3次,开展党风廉政谈话7次,组织《内蒙古自治区纪委监委网上3D廉政教育展厅》参观学习教育活动2期,举办党内政策法规学习活动2次,重点加强了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等的学习教育。下一步,我馆将逐步完善班子成员之间、班子成员与党员之间、班子成员与环节干部之前廉政谈话工作机制,每年开展廉政谈话不少于12次。同时,结合党史学习教育,进一步加大警示教育力度,通过深入开展《内蒙古自治区纪委监委网上3D廉政教育展厅》参观学习教育活动,推动干部职工警示教育全覆盖,切实营造单位内部经常性的纪律教育氛围。

8.关于派驻纪检监察组监督责任缺位的问题。

整改情况:一是加强监督检查。派驻纪检监察组要切实履行监督责任,结合被监督对象的职责,通过多种方式了解被监督对象的思想、工作、作风、生活情况,发现苗头性、倾向性问题,应当及时约谈提醒、批评教育等,重点对档案史志馆落实上级重大决策部署情况、职能作用发挥情况、财务制度执行情况及时进行监督检查,发现问题及时纠正。二是加强派驻单位的党规党纪教育和警示教育工作。从源头上预防和治理腐败。三是着力推动党风廉政建设责任制的落实。重点监督领导班子,关键少数,严格落实“一岗双责”责任,注重引导派驻单位把党风廉政建设的要求落实到具体工作中。四是持之以恒纠治“四风”,狠抓作风建设,督促被监督单位建立健全相关制度,把工作落实到制度上,严格执行中央八项规定精神。五是加强派驻单位巡察整改任务落实的监督。督促派驻单位按照要求、时限完成巡察整改任务,督促派驻单位召开全体干部职工会议,剖析问题根源,加强日常监督,确保整改取得实效。下一步,档案史志馆领导班子将积极配合派驻纪检监察组工作,安排1名专人完成派驻纪检监察组有关工作安排。积极配合派驻纪检监察组加强监督监察工作,重点在党规党纪教育和警示教育、党风廉政“一岗双责”、建立健全相关制度等方面逐步建立长效机制,并按照巡察整改时限完成各项巡察反馈意见整改任务。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系方式:0470-6714730;

邮政信箱:陈巴尔虎旗档案史志馆综合股;

电子邮箱:cqdaszj@163.com。


                                                                                                                                               陈巴尔虎旗档案史志馆

                                                                                                                                                    2021年6月11日

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