陈巴尔虎旗生态环境局2020年生态环保工作总结

发布时间:2021年03月18日 浏览次数: 字体: [ ]

2020年以来,在市生态环境局的坚强领导下,准确把握生态环保工作的正确方面,积极开展污染防治攻坚战、下力整改环境问题,加大环境监管执法,生态环境保护工作取得了较好的成绩。

一、强化政治建设,筑牢思想根基。

按照上级统一部署,结合自身实际及时开展党员学习教育,学习习近平新时代中国特色社会主义思想,教育引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

(一)强化理论学习,坚定政治方向。认真落实抓好意识形态工作责任,把思想教育和政治理论有机融入局务会、局长办公会、干部职工大会等会议,真正让党员干部职工在政治上严起来、思想上紧起来、行动上干起来。全年共召开各类会议30次,传达学习党的五中全会精神、习近平生态文明思想、民族工作论述,党的建设、党风廉政风险防控、污染防治攻坚战、安全生产、业务知识、法制政府建设、公建文明城市等系列文件精神。组织全体干部职工观看环保题材的电影《绿水》。教育所属人员净化微信、微博等网络平台,严禁观看和转发违反党的路线方针政策及低级庸俗内容,积极培养积极健康向上的生活情趣。组织学习各类形式主义官僚主义案件查处情况及教训警示的通报,从思想上、从业务上、从根源上引起全体职工警醒和防范。

(二)强化制度建设,规范工作行为。针对煤炭资源领域违规违法行为专项整治行动反馈意见中提出的档案资料管理不规范问题研究制定了《呼伦贝尔市生态环境局陈巴尔虎旗分局档案管理制度》,堵塞了档案资料管理制度漏洞,强化了档案管理措施。

(三)落实议事制度,坚持民主决策。严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则研究决定“三重一大”事项,坚决杜绝了暗箱操作或少数人说了算的问题。一年来,我局领导班子团结协作,集中研究决策了近15个事项。

二、聚焦中心业务、认真履行职责。

(一)大力开展污染防治攻坚战。呼伦贝尔市政府下达我旗2020年污染防治攻坚战重点工作任务19项,已完成18项,未达到序时进度1项。一是开展大气污染防治工作。燃煤小锅炉拆改方面,提前完成10蒸吨及以下燃煤小锅炉的淘汰任务,编制《陈巴尔虎旗重污染天气应急预案(2020年修订版)》,经旗政府常务会审议通过并发布,指导5家企业完成《重污染天气应急减排操作方案》,并报市局备案。工业炉窑治理工作,制定了《陈巴尔虎旗工业炉窑大气污染综合治理实施方案》,将全旗27台锅炉列入工业炉窑治理清单,其中2家农牧场18台粮食烘干炉已整改完成,2台粮食烘干炉已停产;4家砖厂已全部停产,1家轮窑已拆除;1家煤矿设备烘干炉已采用电锅炉替代,燃煤锅炉烟囱已拆除;剩余2家企业已停产多年,生产之前将完成改造。油气回收工作,核发11座加油站油气回收年度排污单位合格证书,陈旗光明热力有限责任公司废气在线监测设备完成自主验收,已申请联网,督促巴镇中央街加油站完成自动监测设备安装。挥发性有机物治理工作,全旗涉及整改的喷漆汽修行业共5家,其中4家已上报了环境影响评价报告表,安装了污染防治设施。开展柴油货车污染防治工作,组织企业在《非道路移动机械环保信息采集系统》上共登记非道路移动机械103台,柴油车路检1344台。

二是开展水污染防治工作。《莫尔格勒河下游入湖段生态综合治理工程(一期)可行性研究报告》,通过专家技术审查,该项目已纳入《“十四五”呼伦湖流域生态环境治理与保护实施方案》。饮用水水源地保护区划分工作,宝日希勒镇、巴彦哈达苏木、特泥河苏木水源保护区划分技术报告已批复;巴镇水源保护区划分报告待自治区政府批复。推进水源地水质本底判定工作,对巴镇新水源地4眼井、老水源地1眼井进行93项水质检测,《巴彦库仁镇饮用水水源地环境本底判定技术报告》已通过自治区专家评审,待国家审核通过。推进农村牧区人居环境治理工作,完善了《陈巴尔虎旗2020年农村环境综合整治专项资金项目实施方案》,特泥河办事处及彦哈达苏木生活污水处理项目已通过专家审核,纳入了自治区水污染防治专项资金项目库,编制完成《陈巴尔虎旗农村牧区生活污水治理专项规划》,政府常务会已审核通过。完善加油站地下油罐防渗改造工作,完成12座加油站59个油罐双层罐防渗改造工作,并向市局备案。三是开展土壤污染防治工作。3家企业被列入土壤环境重点排污单位,对土壤和地下水进行检测,完成了信息公开。

(二)下力整改落实环保督察反馈问题。2016年,中央环境保护督察反馈意见问题共14项,已完成整改。2018年中央环保督察“回头看”反馈问题6项,草原生态环境问题专项督察反馈问题10项,共16项督察反馈问题已全部完成整改。今年共接收自治区生态环境保护督察组转办群众投诉举报问题42件,其中,重复投诉举报问题10件,重复13次,合并后投诉举报29件,属实34件,不属实8件。

(三)完成污染源普查工作。经过前期准备、清查摸底、填表登记、数据处理、汇总审核、报告编写6个阶段的工作,共完成了88家企业的普查,达到了普查方案制定的工作目标,通过了上级验收,获得了国家“第二次全国污染源普查表现突出的集体”称号。

(四)扎实推进排污许可工作。科学筛选核发清单,及时清理无证排污单位,建立清理整顿清单名录库,分行业分类别开展污染源清理整顿和排污许可发证登记工作。全年完成排污许可证核发企业3家,下达整改通知书企业29家,完成排污许可登记84家。

(五)坚持落实环境影响评价制度。统筹兼顾疫情防控、经济社会发展和生态环境保护的关系,进一步提高环评审批效能,全年共审批环评文件25个,其中报告表23个(告知承诺制6个),报告书2个。开展建设项目环评文件电子档案收集备案工作,所有项目按时完成“环评审批四级联网”报送。4个建设项目完成竣工环境保护验收。

(六)坚持依法监管生态环境。全年共出动车辆97台次,出动执法人员303人次,下达责令改正违法行为通知书14件、下达限期承诺整改通知书11件、下达行政处罚决定书10件,目前已结办9件,处罚金额212.38万元(其中已缴纳156.31万元)。协同旗自然资源、发展改革等部门,对辖区内5家涉煤企业、4家非煤矿山企业及2家化工厂进行执法检查,完善“一矿一档”。开展“散乱污”工业企业的整治行动,对废旧轮胎加工厂、砖厂等行业下达《关于责令立即停止环境违法行为的通知》。深入采石场、搅拌站等微小企业进行执法检查,认真梳理和积极回应群众反映强烈的环境问题,及时查处环境违法行为。对已核发排污许可证的重点排污单位开展“网络抽查”和现场检查,及时监督企业自查整改。开展“双随机”执法检查,截止目前共检查17家,使用《内蒙古日常环境监管领域双随机抽查系统》进行“双随机”填报。

(七)认真做好环境统计工作。将24家工业企业(启用15家,禁用9家)、2家集中式、2家农业源纳入重点调查对象,认真核实,确保重点工业企业环境数据的真实性、合理性。指导辖2家重点排污单位开展环境统计直报数据季度填报工作。

(八)信息公开制度。一是加强环境保护政策法规宣传。在巴尔虎广场举行了“六·五世界环境日—美丽中国,我是行动者”主题宣传活动,解答了群众关心的环境问题,发放了宣传资料等。在新媒体上发布了保护环境公益宣传短片,在陈旗政务网发表六五世界环境日宣传动态。我局业务人员在神华宝日希勒能源公司开展环保法律知识宣讲。二是落实重点污染源企业信息公开。监督指导辖区内15家重点污染源企业建立和完善自行监测制度,按照自行监测技术指南要求编制自行监测方案,按监测方案及时发布环境信息。三是落实重点领域信息公开。编制生态环境部门权责清单和公共服务事项目录,上报政务服务中心。按照建设项目环境影响评价信息公开的要求,坚持在陈旗政务网上公开建设项目受理、审批和环境影响评价报告(全本)信息,并将环评文件基本信息在“信用呼伦贝尔”,“协同监管平台”上公开。

(九)建立公平竞争审查机制,为企业提供良性发展环境。成立局长为组长,副局长为副组长,各股室和三级单位主要负责人为成员的公平竞争审查工作领导小组,坚持对涉企文件进行公平竞争审查,避免存在妨碍统一市场和公平竞争问题。注重传导压力,将公开竞争审查纳入业务人员年度考核中。

(十)按照“一岗双责”的要求落实安全生产责任。一是加强生态环境安全法规知识的学习宣传。积极宣传新的《固废法》,采用入户调查、印发宣传单、下发通知及专项培训会议等多种形式向辖区内医疗机构、汽车修理部等单位宣传危险废物规范化管理知识,提出危险废物处置要求,已完成100多家单位的调查和宣传。二是坚持环境安全隐患排查。开展固体废物环境问题排查行动,重新梳理和排查固体废物环境问题,监督企业建立了固体废物管理台账。加大疫情期间医疗废物的监管,及时对医疗机构和医疗废物转运单位进行执法检查,做到医疗废物及时安全处置。加强尾矿库环境安全隐患排查,监督企业落实“三防”措施。重点关注汛期尾矿安全,加化了应急防范措施。及时开展重大节日前的环境安全隐患大检查,及时发现的消除环境安全隐患。三是落实环境安全制度落实。组织10家工业企业完成了一般固体废物网上申报。落实危险废物管理计划和转移联单制度,将4家产生废矿物油的单位和2家医疗机构纳入危险废物产生单位,依法处置危险废物。开展重金属污染防治工作,监督天通矿业落实重金属污染防治措施,设置了料场防尘网和尾矿库上游地下水背景监测井。四是加强环境安全应急能力建设。监督辖区内4家尾矿库企业编制完善了《突发环境事件应急预案》《尾矿库污染防治方案》和《环境风险评估报告》,对地下水环境质量进行检测。积极协调上级主管部门申请专项资金采购医疗废物应急处置设施。

三、存在的不足

生态环保队伍建设还不能适应新任务的需要,按照建设一支环保铁军的要求衡量,差距还很大。执法人员少,生态环境监管能力不足。业务人员和执法人员能力素质不能满足新形势下生态环保工作的要求。基层苏木镇没有设置环保机构,生态环境监管执法无法全覆盖。

四、下一步的工作打算

(一)按照“一岗双责”要求认真落实党风廉政建设、意识形成工作及安全生产工作责任。

(二)继续推进污染防治攻坚战,保护好蓝天、碧水和净土。

(三)大力宣传新《固体废物环境污染防防治法》,进一步规范固体废物和危险废物的管理。

(四)继续完成排污许可证核发登记工作。

(五)继续加大环境执法监管,严厉打击生态环境违法行为。