陈巴尔虎旗水务局2017年工作总结及2018年工作计划

发布时间:2020年12月04日 浏览次数: 字体: [ ]

2017年陈巴尔虎旗水务局紧紧围绕全市水利工作会议精神,围绕旗委、旗政府的各项决策和部署及党的十八大、十九大会议精神,坚持加快水利工程建设与落实最严格水资源管理制度,坚持深化改革与依法治水,以构建水开发、水管理、水生态、水保护、水服务相结合的水务一体化管理体系为一个中心;以规范水资源管理、抓好项目建设为两个重要措施;以做好农田草牧场水利基本建设、防汛抗旱、水行政执法为三个重点,认真务实的开展了各项工作,完成或超额完成了各项责任目标。现将我局2017年度工作情况、2018年工作思路汇报告如下:

一、坚持服务中心,水利基础设施建设取得新进展

(一)主要指标完成情况。

根据陈巴尔虎旗水务局2017年度工作计划,我局本年度新增节水灌溉面积责任目标为1.5万亩,现已完成1.5万亩,完成年度计划的100%,同比增加20.9%;新增水保治理面积责任目标为8万亩,现已完成8万亩,完成年度计划的100%;拟在本年度解决0.9万人饮水不安全问题,目前已解决1.0614万人的饮水不安全问题,完成年度计划的117.9%,同比增加263%;水资源费征收责任目标为280万元,现已征收213万元。

(二)水利基础设施建设情况。安全饮水项目:一是2017年度精准扶贫项目66眼井,该工程总投资为576万元,现已完成工程建设并进入验收阶段。二是四处水源地饮水安全迁移工程,于2017年8月28日完成招投标,现已完成全部工程建设,已进入验收阶段。三是2017年度第二批农村牧区饮水安全巩固提升工程,该工程总投资为802万元,其中自治区投入资金为530万元,地方配套资金为271.7万元,正在筹备前期工作,定于2017年10月18日招投标。节水灌溉方面项目:一是2016年陈巴尔虎旗小型农田水利牧区重点旗县项目,投资1472万元,可新增节水灌溉面积为1.2574万亩,目前已完成总工程量的100%,待上级部门验收。二是2017年度陈旗小型农田水利牧区节水灌溉项目,该项目总投资为760.57万元,其中国家财政投入资金为700万元,地方配套资金为60.57万元,实施方案已通过审核,现已完成总工程量的82%。三是2017年小型农田水利牧区重点县项目,该项目总投资为814.18万元,其中自治区投入资金为720万元,地方配套资金为94.18万元,项目实施方案于2017年10月13审核通过,待批复后开工建设。

(三)全面推行河长制工作方面:陈巴尔虎旗全面推行河长制工作方案已编制完成,并由党政两办印发。苏木河长制工作方案10月底已完成,目前已安装14处公示牌,各项制度已印发。

(四)其他项目。

海拉尔河巴彦库仁段镇水生态综合整治工程及附属工程:该项目为政府PPP项目,总投资46307.65万元,于2017年7月28日开工建设,已完成投资16409.7万元,完成土石方341.3万立方。陈巴尔虎旗自来水厂新建及管网改扩建工程:该项目为政府PPP项目,总投资17058.31万元,于2017年7月28日开工建设,目前已完成采购设备及建筑基础设施,完成投资3200万元。阿参水库项目已列入全国小型水库规划,目前正在进行可行性研究报告编制。

二、《旗委十四届二次全会暨全旗经济工作会议部署任务分解表》、《陈巴尔虎旗2017年<政府工作报告>任务分解表》任务完成情况:

航空小镇建设情况:目前已联系编制单位,对接工作完成后开始编制水资源论证、水保方案及防洪预案。中央环保督察反馈意见整改落实情况地下水超采问题:1.“十二五”灌溉机电井摸排工作,截止2017年10月,已经摸底排查出“十二五”灌溉机电井眼数为393眼,年底将继续进行灌溉机电井的摸底排查工作,目前已经对部分灌溉机电井开展了水资源论证工作。2.重点园区和企业地下水专项检查工作,呼伦贝尔东能化工有限公司违规取排水问题已经整改完成,地下水切换疏干水工作已经完成,水资源论证报告书已经获得批复,即《关于呼伦贝尔东能化工有限公司20万t/a甲醇、10万t/a二甲醚生产线水资源论证报告书的批复》呼水审字〔2017〕16号,批复中已经将公司生产排污口变更为雨水排放口3.地下水监测工作,根据内蒙古自治区水利厅关于配合做好国家地下水监测(水利部分)施工工作的通知(内水资[2016]86号)文件要求,呼伦贝尔水文勘测局在我旗开展了地下水监测工作,监测点数量为2处,分别在西乌珠尔苏木和宝日希勒镇,下一步将进行旗级地下水监测井的建设。煤化工行业耗水量巨大问题:呼伦贝尔市水务投资有限公司已经与呼伦贝尔东能化工公司已签订疏干水使用合同,疏干水切换已完成,呼伦贝尔东能化工有限公司和呼伦贝尔金新化工有限公司已经实现在线监控。集中式饮用水水源地问题:内蒙古自治区人民政府批复呼伦贝尔市乡镇集中式饮用水水源保护区,涉及我旗旗共4个,目前已完成实施方案编制,资金已纳入财政预算,8月28日招投标,目前工程已全部建设完成,已进入验收阶段。

三、坚持多措并举,防汛抗旱工作取得新成效

(一)抗旱工作方面:

经气象、农牧、水利等部门会商,目前陈巴尔虎旗现有人口5.9万人,现有可利用草场面积为2164万亩,全部受旱,其中重度受旱1584万亩,中度受旱580万亩。农作物受旱面为86.2万亩,其中干枯30.2万亩,重旱56万亩。76万头(只)牲畜(折合大牲畜20万头)受旱。进入九月旱情已全部解除,但牧草及农作物生长由于夏季干旱已无法缓解。

采取措施及效果:一是积极调动广大干部群众共同抗旱,共计出动0.93万人,投入330眼机电井。二是我旗7.8万亩节水灌溉饲草料地,已全部启动,保证灌溉周期。三是目前针对年久失修、线路老化、牲畜破坏等原因造成的机电井、喷灌设备管道进行检修。四是开展送水活动,启动送水车辆50台,解决600人,7.5万头牲畜饮水问题.五是针对我旗严重的旱情,上级下达抗旱救灾资金共计1440万元。第一批共下达190万元,其中160万元用于新打40眼抗旱井,30万元用于购置100套水槽。第二批共下达650万元,其中280万元用于新打70眼抗旱井,45万元用于购置100套水泵,其余325万元计划用于采购农牧业生产饲料。第三批共下达600万元,其中88万元新建水窖22处,20万元用于机井维修养护,120万元计划用于新打30眼抗旱井,其余372万元计划用于采购农牧业生产饲料。

(二)防汛工作方面:

根据我旗人事变动及防汛工作需要,进一步完善并充实了防汛抢险队伍,补充储备了防汛物料,确保防洪抢险的需要。现有防洪物资包括:防洪编织袋0.3万只、铁锹48把、铅丝500公斤、救生衣120套、橡皮艇5台、冲锋舟1台、发电机2台、水带120米、水泵5台、污水泵6台。以上物资专库存放、专人保管,以满足抗洪抢险的紧急需要。

针对防汛抢险水上救援无人会操作皮艇、船只等救援设备,在7月20日、21日我局与旗公安局特警队共同开展了防汛抗旱应急演练,特别聘请达赖湖水警针对水上救援进行专项培训演练。

四、坚持依法行政,水政水资源管理迈上新台阶

水资源管理工作方面:严格取用水许可制度,完善取水户档案、卷宗、资料规范管,依法征收水资源费,目前已经征收水资源费213万元,预计本年度可征收230万元,新办取水许可证2本。(因2017年12月底开始实行水资源费改为水资源税,我局将执行权力移交至税务部门。)进行自治区级水功能区检测9次,入河排污口检测9次。2017年度我旗用水总量为0.6720亿立方米,万元工业增加值用水量较2015年下降13.5%,完成年度任务的112.5%。万元GDP用水量较2015年下降10%,完成年度任务的113.6%。农田灌溉水有效利用系数为0.69,完成年度任务101%。国家重要水功能区达标率为50%,100%完成年度任务。水行政执法工作方面:共查处违法案件4起,目前1起已结案、3起正在处理中。水土保持工作方面:按照《内蒙古自治区水土保持补偿费征收使用实施办法》(内财非税规〔2015〕18号)文件、《内蒙古自治区财政厅 发展和改革委员会 水利厅 中国人民银行呼和浩特中心支行关于印发内蒙古自治区水土保持补偿费征收使用实施办法的通知》(呼财非税〔2016〕238号)文件要求,我局累计出动执法人员40人次,目前共征收水土保持补偿费343.17万元,本年度应征收1222.68万元(其中褐煤=1220万元、萤石矿:6800元、铅锌矿:2万元)。入河排污口情况:莫日格勒河入河排污口、海拉尔河入河排污口及陈巴尔虎旗污水处理厂,已开始按照相关要求进行整顿。河道采砂工作方面:至今为止我局尚未批准任何有关采砂作业方面的场地本年度我局累计出动执法人员80余人次,先后对海拉尔河陈巴尔虎旗段进行了专项执法检查。重点对各作业点影响安全生产、防洪行洪等方面所存在的问题进行排查并取缔了违法采砂4处。水法宣传方面:出动宣传人员30余人,发放宣传单1200余份,出动宣传车3辆,板报8块,安排执法人员现场解答群众所提出的问题,为巴镇居民图文并茂的讲解了水法规、水政水资源管理、水利基础设施建设等方面的内容,收到了良好效果。

五 、2018年度工作计划:

1.一是加强防汛抗旱能力建设,补充防汛物资储备;二是积极向上级争取抗旱资金,加大应急水源建设力度;三是拟实施排水工程完善各苏木镇排水设施,年内力争完成审批、立项工作。

2.打好牧区饮水安全攻坚战:一是完成计划内的60处分散式饮水安全工程及20处水窖工程;二是完成五处集中式饮水安全工程提升改造工程,力争按期竣工并投入使用。

3、认真做好节水灌溉饲草地项目的实施,一是年内完成2018年陈巴尔虎旗小型农田水利牧区重点旗县项目建设任务;二是力争年内完成2018年陈巴尔虎旗小型农田水利牧区重点县项目招投标工作及完成水源井工程;三是强化示范区建后管理,重点抓好对牧户的指导和规范。多方筹集资金增加灌溉设备,提高灌溉效益,增加农牧民收入。

4、力争海拉尔河巴彦库仁段镇水生态综合整治及附属工程、陈巴尔虎旗自来水厂新建及管网扩建工程按期竣工并投入使用,完成阿参水库项目可行性研究报告的批复。

5 、深入推进水土保持工作:严格落实水土保持“三同时”制度,进一步加大对我旗境内各开发建设项目水土保持方案落实情况的监督检查,督促并指导业主做好水土保持方案,严厉查处水土保持违法违规行为,切实保障我旗水土资源的可持续利用,防止开发建设过程中所造成的人为水土流失,做到生态保护与经济发展相结合,确保生态效益与经济效益同步实现,同时为项目建设做好服务。

6 、进一步抓好水行政执法、水资源管理工作。

(1)水行政执法方面:一是加大法制宣传力度,做好社会性法制宣传工作。二是加大河道巡查力度,严厉打击违法采砂。重点对各作业点影响安全生产、防洪行洪等方面所存在的问题进行排查。开展砂场清场工作,加大清场力度。 三是加强我旗境内各建设项目水保工作的执法监督检查,严格按照《中华人民共和国水土保持法》的相关规定开展工作。做好水土保持补偿费的征收工作。四是在查处违法案件时严格按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》及相关法律法规,做到有法可依、违法必究,执法规范。五是加强档案管理工作,在工作中及时将重要资料归档。

(2)水资源管理方面:一是完成2018年度水资源管理年报、水资源公报上报工作.二是加强对全旗取用水户用水的监督检查工作,重点用水户计量设施监控工作,完善取水许可证发放及档案整理工作,汇总上报全年入河排污口和水功能区监测数据工作,监督用水大户水资源论证编制工作。三是严格水资源有偿使用制度,力争完成全年征收水资源费的任务。四是完成2018年度最严格水资源管理制度考核工作。

7、进一步提高认识,高度重视和做好精神文明建设工作,坚持把精神文明建设摆在突出位置,列入重要议事日程,纳入领导目标责任,专题研究,明确分工,落实责任,与水利业务工作同安排、同部署、同检查、同考核。要进一步建立健全“一把手”负总责、分管领导具体抓、上下密切配合、同步联动、群众积极参与的领导体制和严格、规范、科学的考评及注重实效的工作机制,建立完善与现代文明相适应、与建设和谐社会相适应的创建工作方式,不断创新活动载体,增强活动的吸引力和感染力,努力开创水务系统精神文明建设工作新局面,为全面完成全年水利 建设目标任务,促进经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

8、积极推进水生态文明建设,争取水生态治理项目。

9、切实发挥基层水利服务站作用,用改革成果推动各项水利工作。

10 、常规性工作我局将按照旗委、旗政府、呼伦贝尔市水利局的相关要求认真完成。