关于印发《陈巴尔虎旗2020年度地质灾害防治方案》的通知

发布时间:2020年07月01日 浏览次数: 字体: [ ]

陈政办发〔2020〕23号


关于印发《陈巴尔虎旗2020年度地质灾害防治方案》的通知


各苏木镇人民政府、旗有关部门、驻旗相关单位:

  经旗政府同意,现将《陈巴尔虎旗2020年度地质灾害防治方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。



                     2020年6月30日


陈巴尔虎旗2020年度地质灾害防治方案


  为切实做好2020年度地质灾害防治工作,确保人民群众生命财产安全,最大限度减少地质灾害造成的损失,保障我旗社会稳定、和谐发展,根据《地质灾害防治条例》(国务院令第394号),结合我旗地质灾害活动现状和2020年降水趋势预报,编制本方案。

  一、地质灾害类型及分布

  我旗境内地质灾害类型为:滑坡、崩塌、泥石流、塌陷、沉降、地裂缝。

  (一)地面塌陷、沉降、地裂缝易发区

  主要分布在:全旗境内各井工矿山(呼盛煤矿、天顺煤矿、七一铅锌矿、七一萤石矿、金源煤矿、宝雁煤矿、天宝铁锌矿、海拓铜钼矿,六一硫铁矿、泉力萤石矿、八大关铜钼矿)采空区及宝日希勒闭坑矿区周边。

  (二)滑坡、崩塌、泥石流易发区

  1、宝日希勒露天煤矿、东明露天矿、一棵松采石场、登辛浑迪石灰石矿;

  2、G332线和G301线两侧废弃料场;

  3、陈旗境内边防公路两侧;

  4、东乌珠尔苏木、呼和诺尔镇区周边废弃居民取料点;

  5、巴彦哈达苏木呼和道布嘎查至格根胡硕嘎查之间公路两侧及路面;

  5、希日乌苏废弃(历史遗留)采煤区。

  (三)塌岸、淤积易发区

  海拉尔河、莫尔格勒河、特尼河、额尔古纳河等河流两岸。

  (四)地质沙漠化,扬沙、沙尘暴易发区

  主要分布在呼和诺尔镇南部及赫尔洪得地区、宝日希勒、鄂温克、特尼河、巴彦哈达等沙质草原区。

  二、2020年重点防范期和重点防范对象

  根据2020年气象预测和地质灾害主要控制因素,我旗地质灾害重点防范期为5—9月降水集中期。各主管部门要提前做好各方面的准备工作,灾害发生时,各相关单位、各苏木镇立即启动地质灾害救援工作。

  重点防治对象为:宝日希勒闭坑矿区、希日乌苏历史遗留废弃采煤区、天宝铁锌矿塌陷坑、宝日希勒露天矿排土场、东明露天矿排土场、各井工矿山采过区及各主要河流沿岸。

  三、地质灾害威胁对象及范围

  (一)G332线和G301线两侧采过区废弃料场

  该区域位于国道301线、国道332线两侧,主要是上世纪八十年代为建筑、修筑公路取料形成的,属历史遗留的无主废弃料场。由于开挖坡脚、切削边坡导致山体失衡,存在崩塌、滑坡等地质灾害隐患,给周边的牧民和牲畜安全带来严重威胁。

  (二)东乌珠尔苏木东南废弃料场

  该治理项目位于东乌珠尔苏木东南,自上世纪八十年代至今由于城镇居民生活需要,多年采挖形成的取料点,已经威胁人畜安全,并极易造成土地沙化,引发滑坡、崩塌等地质灾害。

  (三)海拉尔河陈巴尔虎旗段崩塌、滑坡带

  由于修筑公路、开采砂石开掘坡脚,造成边坡植被的破坏,如遇长期降雨,发生崩塌并诱发滑坡的可能性极大,直接威胁两岸居民生产生活安全。

  (四)呼和诺尔镇土地沙漠化带

  该区位于呼和诺尔镇南部,该区已成为全旗土地沙漠化最严重的地区,给当地居民的生产生活带来极大不便。

  (五)希日乌苏废弃采煤区地质灾害易发区

  该区位于巴彦哈达苏木草原腹地。希日乌苏废弃采煤区因粗放开采,受降雨及风蚀影响,该矿采坑区工作帮坡、采过区存在地质灾害隐患。严重威胁周边居民的生产、生活安全。

  四、主要防治措施

  (一)加强组织领导。地质灾害防治工作关系人民群众生命财产安全,关系我旗经济社会发展和社会稳定,各苏木镇、各有关部门务必提高对地质灾害特殊性和危害性的认识,加强对地质灾害防治工作的领导,按照“主要行政领导负总责,分管领导负具体责任”的原则,建立完善地质灾害应急指挥系统及其机构;要落实工作主体,压实工作责任;要组织好地质灾害群测群防工作,把每个已知地质灾害隐患点的防灾责任和监测责任落实到具体人员。旗自然资源局和各乡镇要加强地质灾害宣传教育,搞好防灾减灾日的宣传活动,增强公众的地质灾害防治意识,提高公众的自救、互救能力,全面做好地质灾害防治的各项工作。

  (二)开展汛期巡查排查。各苏木镇和旗自然资源局、住建、水利、交通、公路、应急管理、旅游等部门要各负其责,认真做好地质灾害险情巡查排查工作,加强对各责任区内主要地质灾害隐患点的巡查工作。巡查各主要灾害点是否进行了监测,是否登记、建卡,是否明确了监测责任单位和责任人,是否制定了预测预报方式和防灾避灾措施,群测群防网络是否健全等。巡查中发现问题要及时解决,并将巡查情况及时上报旗政府,同时抄送旗自然资源局。

  (三)落实监测任务。各苏木镇、各有关部门对排查和巡查发现的灾害危险点要登记,提出防范措施和建议,建立防灾明白卡,并及时将防灾明白卡发放到受威胁的单位和人员手中,切实将灾害监测任务落实到苏木镇和单位,同时明确具体责任人,务必做到任务到人、责任到人,建立健全群测群防网络,建立定期监测记录台帐,建立值班制度和联络方式,认真做好地质灾害的监测、预报工作。

  (四)落实各项制度。要认真落实汛期值班制度和地质灾害速报制度,速报内容和时间要求按有关规定执行。在汛期,各苏木镇、各有关单位要安排专人日夜值班,值班电话于汛期前报旗政府及自然资源部门。一旦发生地质灾害,必须按规定迅速上报旗政府组织有关部门及单位进行应急处理。    

  (五)建立预报预警机制。旗自然资源局与气象部门要加强联系和协作,共同做好汛期地质灾害气象预报预警工作,建立气象短信预报预警网,并充分利用电视、广播、电话、传真、微信等方式快速传递气象灾害信息,以提前做好防灾的各项准备工作。

  (六)做好应急准备。一旦发生突发性地质灾害,所在苏木(镇)人民政府立即启动地质灾害应急措施,第一时间报旗人民政府,组织干部群众进行自救互救,安置和疏散灾民,维护社会安定。力争将地质灾害造成的损失降到最低限度。旗自然资源局接到地灾速报后要迅速到达灾害地点了解灾情,开展应急调查,提出防治措施。

  (七)加强监督管理。对可能导致重大地质灾害的违规矿山企业、工程或人为活动,要坚决制止纠正,并督促责任单位采取有效措施防治地质灾害发生,对已经造成危害的,要督促责任单位及时治理。

  (八)开展危险性评估。要从源头控制减少人为诱发地质灾害的发生,凡没有进行建设用地地质灾害危险性评估的,不得批准使用建设用地。在划定的地质灾害易发区内,禁止爆破采矿、削坡、取土、堆放废弃矿渣余泥、过量抽取地下水等可能诱发和加剧地质灾害发生的活动,并严格限制工程建设活动,属必须建设的项目,一定要进行建设用地地质灾害危险性评估及详细的建设工程勘察,通过工程勘察,查明建设用地工程地质条件,摸清地质灾害隐患及不良工程地质体的分布和性质,从而在工程建设中采取可行的措施,避免地质灾害的发生。要加大责任追究力度,对因人为因素诱发地质灾害造成重大损失的,要依法追究有关人员的责任。

  (九)做好应急调查。由旗人民政府组织有关部门及单位进行地质灾害应急调查工作。

  五、地质灾害的监测、预防责任人

  旗人民政府为地质灾害防治工作主体,组织有关部门采取措施,加强地质灾害监测,做好地质灾害防治工作。因自然因素造成的地质灾害危险点,由旗人民政府负责组织调查、规划、防治;因矿山企业开采、工程建设等人为活动引发的地质灾害危险点,按照谁引发、谁治理的原则由责任单位承担。

  各有关部门应各负其责、密切配合,共同做好地质灾害防治工作。公路沿线的地质灾害隐患点由交通、公路管理部门负责进行调查,并做好监测、预警、警示和防范工作;各旅游区(点)的地质灾害隐患点由旅游部门负责进行排查,并做好监测和防范工作;水利部门要加强对辖区内河流及重要水利设施的监测防范工作;建设主管部门要加强对公用设施和重要建筑物的监测防范工作;教育部门要加强学校地质灾害隐患的监测防范工作;应急管理部门要加强矿山尾砂库(坝)监测防范工作,严格要求矿山企业按照安全设计和安全规程进行生产,避免引发地质灾害的发生。其它有关部门要按照各自职责,做好其管辖范围内地质灾害隐患点的排查、监测和防范工作。

  成员单位:旗政府办、旗宣传部、旗纪检委、旗自然资源局、旗气象局、旗应急管理局、旗住建局、旗财政局、旗水利局、旗林草局、旗农科局、旗公安局、旗交通局、旗人社局、旗文体旅游广电局、旗教体局、各苏木镇政府。

  呼伦贝尔市汛期地质灾害防治值班电话:

  0470-3101028、0470-3101072(工作日)

  15734706663、15326700011(手机)

  陈巴尔虎旗汛期地质灾害防治值班电话:

  0470-6717141(工作日)

  13847013571、15947407757(手机)

  附::《陈巴尔虎旗地质灾害防治工作成员单位职责分工表》

相关解读:政策解读:陈巴尔虎旗2020年度地质灾害防治方案